Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant:: Dorota Hurman po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 października 2009 r. sprawy ze skargi R. Ł. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do wojskowej komisji lekarskiej w celu zmiany kategorii zdrowia oddala skargę.
Decyzją Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...], nr [...], na podstawie art. 14 ust. 3 pkt 1, art. 29 ust. 1, pkt 3, ust. 2, 3a ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. nr 241, poz. 2416 ze zm.), art. 138 § 1 pkt 1 kpa - po rozpatrzeniu odwołania szer. rez. R. Ł., od decyzji Wojskowego Komendanta Uzupełnień W. - [...], Nr [...] z dnia [...] w sprawie odmowy skierowania do wojskowej komisji lekarskiej w celu zmiany kategorii zdrowia: utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję.
W motywach uzasadnienia tego rozstrzygnięcia stwierdzono, że w dniu 20 marca 2009 r. szer. rez. R. Ł. wystąpił do Wojskowego Komendanta Uzupełnień W. - [...] z prośbą o skierowanie na wojskową komisję lekarską w celu zmiany posiadanej kategorii zdrowia D na kategorię A.
Wojskowy Komendant Uzupełnień W. - [...] nie przychylił się do prośby wnioskodawcy i odmówił skierowania do wojskowej komisji lekarskiej w celu zmiany kategorii zdrowia z tego powodu, że zainteresowanemu zostało wydane ostateczne orzeczenie lekarskie ustalające kategorię zdrowia D zdolności do czynnej służby wojskowej.
Od powyższego rozstrzygnięcia szer. rez. R. Ł. wniósł odwołanie do Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. Wniósł o uchylenie wydanej decyzji wskazując, że zmiana kategorii jest dla niego istotna ze względu na zamiar podjęcia pracy.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. - po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego - badając wszystkie okoliczności faktyczne i prawne przedmiotowej sprawy, decyzję organu I Instancji uznał za zgodną z prawem i odwołania nie uwzględnił.
Wskazano, że zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy, w czasie pokoju nie kieruje się do wojskowej komisji lekarskiej osoby, wobec której wydano ostateczne orzeczenie ustalające kategorię zdolności do czynnej służby wojskowej D albo E.
W sytuacji zainteresowanego wojskowa komisja lekarska orzekła kategorię zdrowia D. Zdaniem organu odwoławczego wskazany przepis art. 29 ust. 3a w sposób kompleksowy reguluje problematykę prawną dotyczącą prośby zainteresowanego.
W świetle przedstawionych okoliczności odmówiono skierowania do wojskowej komisji lekarskiej.
W skardze na powyższą decyzją do sądu administracyjnego R. Ł. zakwestionował zawarte w niej rozstrzygnięcie.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. wniósł o jej oddalenie podtrzymując w całości swoje stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Przy tym kontrola o jakiej mowa w § 1 sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (§ 2 tego artykułu). Omawiając zakres kognicji sądu administracyjnego trzeba wskazać na przepis art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a) w myśl którego, sąd administracyjny nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.