Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków, , po rozpoznaniu w Wydziale IV w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi D. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę w całości.
Przedmiotem skargi D. Ś. (dalej jako strona lub skarżący) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej jako organ odwoławczy lub Kolegium) z dnia 2 sierpnia 2017 r., nr [...], utrzymujące w mocy, wydane z upoważnienia Prezydenta W., postanowienie Starszego Administratora w Zespole Dłużników Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. (dalej jako organ I instancji) z dnia 27 czerwca 2018 r., nr [...], odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia 16 lipca 2012 r., nr [...], uznającą skarżącego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Organ I instancji wskazana wyżej ostateczną decyzją z dnia 16 lipca 2012 r. uznał skarżącego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych, po czym decyzją z dnia 21 listopada 2012 r., nr [...], zatrzymał mu prawa jazdy kat. B [...]. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Kolegium decyzją z dnia 17 stycznia 2013 r. , nr [...].
Strona, podaniem z dnia 12 grudnia 2017 r., wniosła o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z dnia 16 lipca 2012 r. "jako wydanego fałszywie przy braku podstaw".
Organ I instancji, po rozpatrzeniu powyższego podania, postanowieniem z dnia 15 grudnia 2017 r., nr [...], odmówił wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją z dnia 16 lipca 2012 r.
Kolegium, postanowieniem z dnia 7 lutego 2018 r., nr [...], uchyliło postanowienie z dnia 15 grudnia 2017 r. w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, celem "wyjaśniania rzeczywistych intencji" strony.
Organ I instancji, pismem z dnia 10 kwietnia 2018 r. wezwał stronę do doprecyzowania żądania wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją z dnia 16 lipca 2012 r., w szczególności poprzez wskazanie, czy dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe (art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a.), ewentualnie - przez podanie innych przesłanek wznowienia postępowania, o jakich mowa w art. 145 § 1, art. 145a i art. 145b k.p.a., pod rygorem wydania postanowienia o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego.
Strona w odpowiedzi na wezwanie z dnia 10 kwietnia 2018 r., wskazała w piśmie z dnia 25 kwietnia 2018 r., że "fakty przedstawione przez MOPS W-w były fałszywe i kłamliwe na podstawie których sformułowano wniosek".
Organ I instancji, pismem z dnia 16 maja 2018 r. ponownie wezwał stronę do sprecyzowania "fałszywych i kłamliwych" faktów i okoliczności faktycznych, które okazały się fałszywe, pod rygorem wydania postanowienia o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego.
W odpowiedzi strona, w piśmie z dnia 6 czerwca 2018 r., wskazała, iż: "po raz kolejny informuję o fałszu i kłamstwie waszego wniosku, który jest skandalicznym pomówieniem", a następnie sformułowała obraźliwe uwagi w stosunku do pracownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W.