Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków ( spr.) Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w G. działając w oparciu o pełnomocnictwo Burmistrza G. upoważniające do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych oraz do wydawania decyzji administracyjnych w tych sprawach wydał decyzję [...] z dnia [...] odmawiającą przyznania E. K. wnioskowaną przez nią zaliczkę alimentacyjną. Jako podstawę prawną tej decyzji wskazał art. 104, art. 145 a§1 Kpa oraz art. 7 ust. 1, 2 art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 czerwca 2006r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzoru wniosku o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej oraz odpowiednich zaświadczeń ( Dz. U. Nr 120, poz. 833).
Uzasadniając swoją decyzję organ powołał art. 7 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych określający warunki jakie winna spełniać osoba ubiegająca się o zaliczkę alimentacyjną.
Wskazał, że zainteresowana wnioskiem z 6 sierpnia 2008r., który jest przedmiotem rozważań w niniejszej sprawie żądała przyznania zaległej zaliczki alimentacyjnej na córkę E. K. za lata 2005, 2006, 2007.
Stwierdził, że Ośrodek Pomocy Społecznej zgodnie z art. 10 powołanej ustawy ustala prawo do zaliczki alimentacyjnej na podstawie wniosku złożonego u komornika sądowego wraz z wymaganą dokumentacją, do końca okresu zasiłkowego, począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek.
Tymczasem we wskazanych wyżej latach nie wpłynął wniosek zainteresowanej do komornika, ani też do Ośrodka Pomocy Społecznej o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej.
Na podstawie art. 145a§1 Kpa można żądać wznowienia postępowania również w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub umową na podstawie którego została wydana decyzja.
W niniejszej sprawie, nie można uwzględnić wniosku zainteresowanej również na tej podstawie prawa, gdyż co wskazywano wyżej w latach 2005-2007 wnioskodawczyni nie składała wniosku o przyznanie zaliczki. Zatem organ nie wydał decyzji odmawiającej przyznania zaliczki alimentacyjnej.
Wobec powyższego nie przysługuje wnioskodawczyni zaliczka alimentacyjna za wymienione lata.
Odwołanie od powyższej decyzji złożyła wnioskodawczyni Wniosła o przyznanie zaliczki alimentacyjnej za lata 2005-2007 lub rekompensaty finansowej za ten okres.
Zarzuciła, że wprowadzono ją w błąd, oszukano "i to zgodnie z przepisami".
Podniosła, że do końca kwietnia 2004 otrzymywała zaliczkę alimentacyjną z ZUS, później przez ten organ została poinformowana, że do 31 sierpnia 2005r. będzie otrzymywała w to miejsce dodatek z tytułu samotnego wychowania dziecka.
Przy czym zaznaczono, że dodatek ten jako mężatka może otrzymywać tylko przez rok.
Nie zgadzając się z tym wyjaśnieniem w kolejnych latach wypełniając wniosek o przyznanie zasiłku rodzinnego zakreślała, iż wnosi o przyznanie dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka.