Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka- Ostrowska (spr. ) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 maja 2007 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej oddala skargę
Przedmiotem skargi A. S. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], Nr [...] wydana na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylająca decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...], Nr [...] w sprawie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej wnioskowanej na dzieci S. i R. S. i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie wszczęte zostało wnioskiem A. S. z dnia [...] o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej dla jej dzieci S. S. i R. S.
Organ I instancji wyżej oznaczoną decyzją wydaną na podstawie art. 7 ust. 1 , 2, art. 8 ust. 1 ,2 art. 10 ust. 1a ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) (zwanej dalej ustawą o postępowaniu) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 7 czerwca 2005 r. w sprawie wzoru wniosku o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej oraz odpowiednich zaświadczeń (Dz. U. Nr 105, poz. 882 ze zm.) odmówił przyznania zaliczki alimentacyjnej S. i R. S. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył przepisy art. 7 i 8 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, określające przesłanki których spełnienie umożliwia przyznanie zaliczki alimentacyjnej oraz wskazujące na jej wysokość. Wskazał także na przepis art. 29 ust. 1 i 2 powołanej wyżej ustawy , wedle którego osoba uprawniona do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, wychowywana przez osobę pozostającą w związku małżeńskim, nabywa prawo do zaliczki przez okres jednego roku, jeżeli osoba pozostająca w związku małżeńskim złożyła do sądu pozew o rozwód albo separację i spełnione są pozostałe warunki określone w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 10 ust. 1a w przypadku gdy świadczenia alimentacyjne dochodzone są od dłużnika zamieszkałego za granicą Rzeczpospolitej Polskiej osoba mająca prawo do świadczeń alimentacyjnych składa do organu właściwego wierzyciela wniosek o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej łącznie z informacją sądu okręgowego o stanie egzekucji lub zaświadczeniem zagranicznej instytucji egzekucyjnej o stanie świadczeń alimentacyjnych za okres trzech ostatnich miesięcy oraz wymaganą dokumentacje. Zdaniem organu I instancji A. S. nie spełniła wszystkich przesłanek warunkujących przyznanie zaliczek na dzieci, bowiem nie wykazała, że w kraju bądź poza jego granicami prowadzone jest postępowanie wobec ojca dzieci D. S. związane z egzekwowaniem alimentów. W ocenie organu z dołączonego do akt sprawy zaświadczenia Sądu Okręgowego w L. wynika, że do czasu wydania zarządzenia nie wystąpiły nowe okoliczności. Natomiast obowiązujące przepisy jasno określają katalog niezbędnych dokumentów uprawniających do pobierania zaliczki, wobec czego nie ma znaczenia w sprawie załączone o akt przez wnioskodawczynię stanowisko wrażone w piśmie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej,.