Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Asesor WSA - Andrzej Kania, Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi "P." Hurtownia T. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz "P." Hurtownia T. Sp. z o.o. w R. kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
W dniu [...] października 2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. decyzją nr [...] uznał zgłoszenie celne strony z dnia [...] października 2001 r. za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru oraz kwoty wynikającej z długu celnego.
Od ww. decyzji 10 listopada 2004 r. strona złożyła odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
Postanowieniem z dnia [...] października 2006 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w W. stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w W. uchylił ww. postanowienie z dnia [...] października 2006 r. z uwagi na nie rozpatrzenie wniosku strony o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania i postanowieniem nr [...] z [...] maja 2007 r. stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od ww. decyzji organu I instancji.
Następnie zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w W. działając na podstawie art. 163 § 2 i art. 162 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 1997 r. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w związku z art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz.U. z 1997 r. Nr 23, poz. 117 z późn. zm.) art. 26 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz.U. Nr 68, poz. 623) odmówił stronie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] października 2004 r.
Uzasadniając postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania Dyrektor Izby Celnej w W. wyjaśnił, że zgodnie z art. 223 § 1 i § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej - odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a zgodnie z art. 162 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej, w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
Dalej organ wskazał, że decyzja z dnia [...] października 2004 r. została doręczona stronie w dniu 21 października 2004 r. Natomiast odwołanie od tejże decyzji zostało złożone w Izbie Celnej w W. w dniu 10 listopada 2004 r. (świadczy o tym prezentata na kopii odwołania nadesłanej przez pełnomocnika strony), równolegle odwołanie zostało nadane do Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. w dniu 12 listopada 2004 r. (kopia potwierdzenia nadania przesyłki poleconej potwierdzona za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika strony).
Następnie organ wyjaśnił, że jako przyczynę uchybienia terminowi podano ciężką chorobę pełnomocnika strony J. S., uniemożliwiającą mu dostarczenie odwołania. Dla uprawdopodobnienia tej tezy załączono zaświadczenie lekarskie z 3 listopada 2004 r., w którym lekarz medycyny E. T. podała, że J. S. od 3 .11.2004 r. do 5.11.2004 r. "miał znaczny stopień ograniczenia samodzielnego poruszania się." Organ orzekający wskazał, że do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu zalicza się np.: przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar. Tak więc zwolnienie lekarskie od pracy (dotyczące pełnomocnika strony) nie jest potwierdzeniem braku winy zainteresowanego w uchybieniu terminu nie wyklucza bowiem dokonania czynności procesowej przez stronę (np. sporządzenia odwołania) i nadania przez pocztę osobiście lub przez domownika.