Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2017 r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za niezasadne oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez W.K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wydane przez umocowanego przez ten organ Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z [...] grudnia 2013 r., utrzymujące w mocy postanowienie tegoż organu z [...] listopada 2013 r. nr [...]stwierdzające niezasadność zarzutów zgłoszonych w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:
W dniu [...] sierpnia 2009 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G., działając z upoważnienia Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej w skrócie: ARiMR), decyzją nr [...] ustalił W.K. kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w wysokości 22.259,39 zł.
W dniu [...] kwietnia 2010 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działający z upoważnienia Prezesa ARiMR wystosował do zobowiązanego W.K. Upomnienie Nr [...] wzywające dłużnika do uregulowania należności w ciągu 7 dni, licząc od dnia doręczenia niniejszego upomnienia. Upomnienie zostało doręczone stronie w dniu 10 maja 2010 r.
W wyniku wniosku strony o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz o przywrócenie terminu do jego wniesienia, decyzją z [...] czerwca 2010 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działając z upoważnienia Prezesa ARiMR postanowieniem z [...] czerwca 2010 r. stwierdził uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Postanowieniem z 13 stycznia 2012 r. sygn. akt: V SA/Wa 1971/10 tut. Sąd odrzucił skargę, jako przedwczesną.
Wobec braku spłaty pobranych płatności ustalonych decyzją nr [...] z [...] sierpnia 2009 r., w wyznaczonym terminie, Dyrektor [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G., działając z upoważnienia Prezesa ARiMR, w dniu [...] listopada 2012 r. wystawił W.K. tytuł wykonawczy nr [...], który przekazany został do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B., celem wszczęcia postępowania egzekucyjnego.
Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w G., w dniu [...] kwietnia 2013 r. wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stwierdzenie nieważności postanowienia z [...] czerwca 2010 r. w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesionego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W dniu 29 kwietnia 2013 r. do [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynęło pismo Strony, w którym Strona wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozpatrzenia odwołania strony.
Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR, działając z upoważnienia Prezesa ARiMR, pismem z [...] maja 2013 r. złożył do Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego.