Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Sławomir Kozik Protokolant Referent Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi W. w W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] (dalej: ZUS, organ emerytalno-rentowy) pismem z 16 października 2014 r., zwrócił się do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o ustalenie obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu m.in. D. W., zwanej dalej "Zainteresowaną", z tytułu wykonywania umowy o świadczenie usług zawartej z płatnikiem składek W. w [...] w okresach: od 1 października 2006 r. do 15 lipca 2007 r. od 1 października 2007 r. do 21 lipca 2008 r., od 1 października 2008 r. do 20 lipca 2009 r.. od 1 października 2009 r. do 26 stycznia 2010 r. oraz od 6 marca 2010 r. do 25 lipca 2010 r.
Organ emerytalno-rentowy wraz z wnioskiem przedłożył kopie następujących dokumentów w części dotyczącej Zainteresowanej:
- zawarte przez strony umowy o dzieło,
- protokół kontroli ZUS z dnia 16 stycznia 2012 r.,
- powiadomienie płatnika składek o konieczności dokonania zmian ustaleń w protokole kontroli (pismo z dnia 14 lutego 2012 r.),
- aneks nr 1 do protokołu kontroli z dnia 22 maja 2012 r.,
- aneks nr 2 do protokołu kontroli z dnia 29 czerwca 2012 r.,
- informację ZUS o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu kontroli (pismo z dnia 23 lipca 2012 r.).
ZUS wyjaśnił, że w wyniku kontroli przeprowadzonej u płatnika składek: W. w [...] ustalono, że powyższa uczelnia będąc płatnikiem składek, nie dokonała zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego m.in. Zainteresowanej, z którą zawarła umowy cywilnoprawne, nazwane "umowami o dzieło", których przedmiotem było opracowanie szczegółowych programów nauczania, treści dydaktycznych, prezentacji multimedialnych i poprowadzenie zajęć na studiach stacjonarnych: "Język angielski", "Język angielski w informatyce", "Język angielski - lektorat".
Według organu emerytalno-rentowego ww. umowy nie spełniały definicji art. 627 k.c. i zostały zakwalifikowane, jako umowy o świadczenie usług, do których zgodnie z Ustawą Kodeks cywilny (k.c.) stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Jednocześnie ZUS wskazał, że w okresie wykonywania przedmiotowych umów Zainteresowana była zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych przez innego płatnika składek.
Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: Dyrektor NFZ), decyzją z [...] maja 2015 r nr [...]. ustalił, że Zainteresowana podlegała obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów o świadczenie usług, do których zgodnie z k.c. zastosowanie mają przepisy dotyczące zlecenia na rzecz płatnika składek: W. w [...] w okresie: od 1 października 2006 r. do 15 lipca 2007 r., od 1 października 2007 r. do 21 lipca 2008 r., od 1 października 2008 r. do 20 lipca 2009 r., od 1 października 2009 r. do 26 stycznia 2010 r. oraz od 6 marca 2010 r. do 25 lipca 2010 r.
Po rozpatrzeniu odwołania od tego rozstrzygnięcia, wniesionego przez płatnika składek, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (Prezes NFZ), zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzją z [...] lipca 2018 r. nr [...], na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ust. 5 i 6 oraz na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1938, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą świadczeniach" i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257. z późn. zm.), zwanej dalej "k.p.a.", w związku z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935). utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.