Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant st. sekr. sąd. Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi R. w R. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę
R. w [...] (zwana dalej też "skarżącą") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (zwanego dalej też "organem") nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., który rozpoznając wniosek skarżącej o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2012 r. wydaną przez Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (zwanego dalej też "organem I instancji"), w sprawie stwierdzenia, że Pani R. G. podlegała obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego jako osoba wykonująca pracę na podstawie umów o świadczenie usług, do których zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego stosuje się przepisy o zleceniu, w okresach: od 4 października 2010 r. do 28 października 2010 r. oraz od 2 listopada 2010 r. do 9 listopada 2010 r. - Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r.
Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał na art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r., o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm. - dalej także: "ustawa o świadczeniach") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej: K.p.a.).
Zaskarżona decyzja Prezesa NFZ zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział (zwany dalej ZUS) w [...] Inspektorat w [...] pismem z dnia [...] lutego 2012 r., wystąpił do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o wydanie decyzji dotyczącej objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym R. G. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej na rzecz skarżącej w okresach: od 4 października 2010 r. do 28 października 2010 r. oraz od dnia 2 listopada 2010 r. do 9 listopada 2010 r.
Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia pismem z dnia [...] marca 2012 r. poinformował strony tj. R. G. oraz R. w [...] o wszczętym na wniosek ZUS postępowaniu oraz o uprawnieniach wynikających z art. 10 § 1 K.p.a.
R. G. nie przedłożyła żadnych dokumentów oraz nie zajęła stanowiska w przedmiotowej sprawie.
R. w [...] pismem z dnia [...] marca 2012 r. złożyła wyjaśnienia w sprawie oraz przedłożyła:
kopię umowy o dzieło zawartej w dniu [...] października 2010 r. wraz z rachunkiem oraz oświadczeniem, kopię umowy o dzieło zawartej w dniu [...] listopada 2010 r. wraz z rachunkiem oraz oświadczeniem.
Organ I instancji decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., stwierdził, że Pani R. G. podlegała obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego jako osoba wykonująca pracę na podstawie umów o świadczenie usług, do których zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego stosuje się przepisy o zleceniu w okresach: od 4 października 2010 r. do 28 października 2010 r. oraz od 2 listopada 2010 r. do 9 listopada 2010 r.
Od tej decyzji R. w [...] wniosła odwołanie wskazując na ustawowe brzmienie art. 627 Kc statuującego definicję umowy o dzieło.