Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant Referent Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oddala skargę
P. K. (zwany dalej "skarżącym", "stroną’, "przedsiębiorcą") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z [...] stycznia 2017 r. nr [...], który w całości utrzymał w mocy własną decyzję z [...] października 2016 r., znak: [...] na mocy której wykreślono przedsiębiorcę P. K. z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG).
Jako podstawę prawną wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.)- dalej jako "k.p.a." oraz art. 35 ust. 1a i 2a, w zw. z art. 16a ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2016 poz. 1829 ze zm.) - dalej zwanej "ustawą".
Podstawę faktyczną stanowiły następujące ustalenia:
Decyzją z [...] października 2016 r., nr [...], na mocy art. 35 ust. 1a i 2a ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej ,Minister Rozwoju i Finansów, wykreślił przedsiębiorcę z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Przedmiotem postępowania administracyjnego jakie prowadził - wzywając pismem z 24 sierpnia 2016 r. przedsiębiorcę do przedstawienia dokumentów potwierdzających posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości wskazanej w rubrykach: "Adres głównego miejsca wykonywania działalności", "Adres do doręczeń" oraz "Adres zamieszkania"- ul. [...], lub w przypadku braku tytułu prawnego poinformowano o konieczności dokonania zmiany we wpisie w CEIDG w zakresie ww. adresów w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania - była ocena, czy posiada tytuł prawny do nieruchomości, której dane adresowe podał samodzielnie w CEIDG w zakresie swoich danych adresowych w rubrykach: "Adres głównego miejsca wykonywania działalności", "Adres do doręczeń", oraz "Adres zamieszkania"- figurował wpis: "ul. [...]".
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przedsiębiorca nie zgadzając się z treścią zapadłego rozstrzygnięcia zarzucił organowi naruszenie zasad postępowania administracyjnego, od art. 6 k.p.a., po art. 16 k.p.a. - brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania. Zarzucił, że brak jest podstaw do wykreślenia wpisu adresu: ul. [...], którego nigdy nie zgłaszał do prowadzenia działalności do CEIDG. Przyznał, że w czasie zgłoszenia był pod tym adresem zameldowany i taki adres miał wpisany w dowodzie osobistym. Ponadto, pod adresem: ul. [...], nigdy nie wykonywał działalności gospodarczej oraz nie posługiwał się ww. adresem w sprawach firmowych. Jako adres prowadzonej działalności zgłaszał wyłącznie adres na ul. [...].
Rozpoznając ponownie sprawę, Minister Rozwoju i Finansów wystosował do strony ponowne wezwanie z 6 grudnia 2016 r. do przedstawienia przez stronę, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, tytułu prawnego do nieruchomości zlokalizowanej pod adresem przy ul. [...], której dane przedsiębiorca wskazał w CEIDG, jako adres głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej, adres do doręczeń oraz jako adres zamieszkania. Minister Rozwoju i Finansów w przedmiotowym wezwaniu poinformował także, że w przypadku nie posiadania tytułu prawnego do ww. nieruchomości, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, należy dokonać zmian adresowych w CEIDG w kwestionowanym zakresie.