Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), Protokolant ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2014 r. sprawy ze skargi Wspólnoty [...] w [...] na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia skargę oddala
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją nr [...] z dnia [...] października 2011 r. nakazał Wspólnocie [...] w [...] spowodowanie obniżenia dopuszczalnej wartości maksymalnego poziomu dźwięku hałasu dla pory nocnej ( w godz. 22:00 - 6:00) podczas otwierania i zamykania bramy garażowej przenikającego do lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w [...] dla poziomu zgodnego z obowiązującymi normami PN - 87/B-02156, PN - 87/B-02151/02 do dnia 30 listopada 2011 r.
W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że na podstawie wyników pomiarów natężenia hałasu z dnia [...] lipca 2011 r. wykonanych w lokalu mieszkalnym nr [...] przy ul[...] w [...]-sprawozdania z badań nr [...] z dnia [...]lipca 2011 r. oraz oceny wyników do sprawozdania z badań nr [...]z dnia [...] lipca 2011 r. stwierdzono przekroczenie dopuszczalnych wartości maksymalnego poziomu dźwięku dla pory nocnej podczas otwierania i zamykania bramy garażowej wyjazdowej oraz brak przekroczeń dla pory dziennej.
Według normy PN-87/B-02151/02 dopuszczalny maksymalny poziom dźwięku hałasu nieustalonego, krótkotrwałego przenikającego do pokoi mieszkalnych od wyposażenia technicznego budynku wynosi w porze nocnej , w godzinach 22:00 - 6:00 - 30 dB, w porze dziennej 6:00 - 22:00 - 40dB.
Maksymalny poziom dźwięku hałasu obliczony na podstawie pomiarów wykonanych w ww. lokalu wyniósł natomiast ( sytuacja nr 1 podczas otwierania i zamykania bramy garażowej)- pokój sypialny 35, 3 0, 8 dB.
Organ wskazał, że stwierdzona nieprawidłowość stanowi naruszenie § 323 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ( Dz. U z 2002 r. Nr 75, poz. 690 ze zm.) a mianowicie, że budynek i urządzenia z nim związane powinny być zaprojektowane i wykonane w taki sposób aby poziom hałasu, na który będą narażeni użytkownicy lub ludzie znajdujący się w ich sąsiedztwie nie stanowił zagrożenia dla ich zdrowia, a także umożliwiał im pracę, odpoczynek i sen w zadowalających warunkach. Ponadto powyższy stan faktyczny jest niezgodny z normami PN 87/B-02156 i PN 87/B-02151/02 oraz zagraża zdrowiu ludzi.
Mimo upływu terminu wyznaczonego w decyzji obowiązek nie został wykonany w związku z czym w dniu [...] sierpnia 2013 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] nałożył na Wspólnotę [...] grzywnę w wysokości 5000 zł. celem przymuszenia strony do wykonania obowiązku zawartego w decyzji nr [...] z dnia [...] października 2011 r. Obowiązek wykonania ww obowiązku Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...]określił na [...] września 2013 r. Od tego czasu, pomimo ciążącego na niej obowiązku realizacji nakazu oraz pomimo pisma z dnia [...] października 2013 r. wzywającego do udzielenia informacji o działaniach podjętych w celu obniżenia dopuszczalnej wartości maksymalnego poziomu dźwięku hałasu dla pory nocnej przenikającego do lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w [...], Wspólnota [...]nie poinformowała o jego wykonaniu ani nie zwróciła się do organu egzekucyjnego z żadnym wnioskiem przewidzianym przepisami obowiązującej procedury egzekucyjnej w administracji.