Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, Sędzia WSA Mirosława Pindelska, Sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. sprawy ze skargi W. S. i K. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego skargę oddala
Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...][...] Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego -tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. (dalej kpa) oraz na podstawie art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane -tekst jednolity Dz. U. z 2010 r.. Nr 243, poz. 1623 (dalej: Prawo budowlane) po rozpatrzeniu odwołania W. i K. S. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: PINB w [...]) z dnia [...] września 2011 r. nr [...], umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie budowy wielorodzinnego budynku mieszkalnego na terenie działki nr ew. [...] przy ul. [...] w [...], inwestor [...], w zakresie objętym właściwością organów nadzoru budowlanego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Z akt postępowania administracyjnego wynika, że decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Starosta [...] zezwolił [...] na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami przy ul. [...] na dz. nr ewid. [...] we wsi [...], gmina [...].
W dniu [...] października 2009 r. PINB w [...] wszczął postępowanie administracyjne w sprawie budowy wielorodzinnego budynku mieszkalnego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w [...], która prowadzona była na podstawie decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], przeniesionej następnie decyzją Starosty [...] z dnia [...] września 2009 r. nr [...] na nowego inwestora.
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] PINB w [...] zawiesił ww. postępowanie administracyjne do czasu zakończenia postępowania wznowionego przez Starostę [...] w sprawie zakończonej decyzją z dnia [...] maja 2009 r. o pozwoleniu na budowę przedmiotowego budynku.
Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] Starosta [...] uchylił swoją decyzję z dnia [...] maja 2009 r. oraz odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami na działce nr ew. [...] położonej we wsi [...], gm. [...].
Postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] PINB w [...] podjął z urzędu zawieszone postępowanie, a następnie w dniu PINB w [...] decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] orzekł o jego umorzeniu.
Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji złożone przez W. i K. S. [...]WINB wskazał, że organ I instancji dokonał kontroli budowy wielorodzinnego budynku mieszkalnego usytuowanego na terenie działki nr ew. [...] przy ul. [...] w [...]. W dniu kontroli 22 października 2009 r. budowa była na etapie prac murarskich i ciesielskich na 3 kondygnacji oraz wykonywaniu tynków na I piętrze budynku. Dokonane orientacyjnie pomiary dotyczące usytuowania budynku na poziomie gruntu, pozwoliły na stwierdzenie, iż ze względu na małe różnice pomiędzy orientacyjnymi pomiarami, dokonanymi na gruncie, w warunkach budowlanych, w stosunku do siatki ogrodzeniowej, która nie musi się pokrywać z rzeczywistą granicą nieruchomości, a wymiarami podanymi w zatwierdzonym projekcie budowlanym, nie występują istotne odstępstwa od warunków pozwolenia na budowę. W trakcie postępowania organ I instancji ustalił, że roboty budowlane na terenie przedmiotowej działki prowadzone są na podstawie ostatecznej decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę w/w obiektu dla [...].