Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Małgorzata Miron, Protokolant st. ref. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi U." [...]" z siedzibą w K. [...] na bezczynność Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie nierozpoznania wniosku I. zobowiązuje Głównego Inspektora Transportu Drogowego do rozpoznania wniosku U. "[...]" z siedzibą w K., [...] z dnia 18 marca 2013r. w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku, II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. w pozostałej części skargę oddala, IV. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego U. "[...]" z siedzibą w K., [...] kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga U. "[...]" z siedzibą w K., [...] (dalej zwanej skarżącą) na bezczynność Głównego Inspektora Transportu Drogowego w sprawie dotyczącej dokonania czynności materialno - technicznej, polegającej na wydaniu pojazdu.
Skarżąca wniosła o:
1. zobowiązanie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. do dokonania czynności materialno-technicznej polegającej na:
a) wydaniu pisemnego zezwolenia (zwolnienia), według stosowanego wzoru, na wyjazd z parkingu strzeżonego pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] będącego własnością wnioskodawcy, który to pojazd został skierowany na parking R. [...],[...] C., dyspozycją usunięcia pojazdu numer [...] przez funkcjonariusza Inspekcji Transportu Drogowego- M. B. w dniu [...].09.2012,
b) doręczenia powyższego dokumentu na adres pełnomocnika wnioskodawcy,
c) uiszczenia na rzecz zarządcy parkingu opłaty związanej z postojem pojazdu od dnia jego skierowania do dnia doręczenia dokumentu zezwalającego na opuszczenie parkingu przez pojazd, lub wydania decyzji administracyjnej odmawiającej jej dokonania w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi,
2. zobowiązanie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie,
3. w przypadku uwzględnienia skargi: o orzeczenie czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa względnie, że naruszenie prawa nie było rażące- w sytuacji gdy będą istniały podstawy do umorzenia postępowania sądowego w zakresie dotyczącym zobowiązania organu do dokonania czynności materialno-technicznej wydania aktu, gdy taka czynność zostanie dokonana lub akt (decyzja administracyjna) zostanie wydany przez organ po wniesieniu skargi do sądu.
W odpowiedzi na skargę organ przedstawił wyjaśnienia, co do przebiegu podejmowanych czynności i wniósł o oddalenie skargi.
Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:
[...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzjami z dnia [...].09.2012 r., nr [...],[...],[...] oraz [...], działając na podstawie art 13k ust. 4 i art 131ust. 1 pkt 2) w związku z art 13 ust. 1 pkt 3) ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. Z 2007 r. nr 19, poz. 115 z późn. zm.) - dalej zwanej “u.d.p." oraz art 104 w zw. z art 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej zwanej “k.p.a." nałożył karę pieniężną na K.S. oraz N. S. w łącznej wysokości po 6 000 zł, za poruszenie się pojazdem marki [...] o nr rej. [...], należącym do skarżącej bez uiszczenia stosownej opłaty.
Następnie w dniu [...].09.2012 r., działając na podstawie art 50a ust. 1 oraz art 130a ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym wskazany wyżej organ wydał dyspozycję nr [...] usunięcia przedmiotowego pojazdu na parking.
Pismami z dnia 31.12.2012 r. organ wezwał K. S. oraz N. S. do uiszczenia wskazanej wyżej opłaty. O powyższym organ poinformował skarżącą.