Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Kazimierz Jarząbek po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej wniesionej przez S. P. od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 13 sierpnia 2003 r. sygn. akt II SA/Gd 90/01 w sprawie ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 24 listopada 2000 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża kruszywa postanawia odrzucić skargę kasacyjną
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2003 r. - w sprawie sygn. akt II SA/Gd 90/01 - po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 24 listopada 2000 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża kruszywa, umorzył postępowanie i nakazał zwrócić stronie skarżącej kwotę 5 zł tytułem połowy uiszczonego wpisu sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia m.in. stwierdził, że na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2003 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył oświadczenie, że cofa skargę wniesioną na opisane wyżej postanowienie. Ponieważ cofnięcie skargi było dopuszczalne, Sąd umorzył postępowanie. Postanowienie to doręczone zostało stronie w dniu 25 września 2003 r.
Skarżący S. P. wniósł w dniu 23 marca 2004 r. skargę kasacyjną (dowód data stempla pocztowego) do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku od wyżej wymienionego postanowienia z dnia 13 sierpnia 2003 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) stanowi, że w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może w terminie do dnia 31 marca 2004 r. wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 / dalej u.p.s.a.).
Termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej stosownie do art. 10 ustawy z 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej - Prawo upadłościowe i Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 43, poz. 189) wynosił 6 miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia.
Mając na uwadze datę doręczenia wymienionego wyżej postanowienia, od którego została wniesiona skarga kasacyjna, stwierdzić należy, że została wniesiona w terminie zakreślonym powołanym wyżej przepisem art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające...
W myśl tegoż art. 101 in fine, skargę kasacyjną wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów u.p.s.a. Skarga kasacyjna musi zatem spełniać wszystkie wymagania, które zostały określone w przepisach Działu IV, Rozdział I Skarga kasacyjna - u.p.s.a.
Jednym z warunków, który musi spełniać skarga kasacyjna, jest wymóg określony w art. 175 § 1 u.p.s.a., a mianowicie taki, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego przesądza o jej dopuszczalności.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona przez stronę i z tego względu jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 u.p.s.a.