Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. H. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej P. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 57/19 w sprawie ze skargi P. H. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę postanawia: odmówić zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 28 czerwca 2019 r., II SA/Gd 57/19, oddalił skargę P. H. na decyzję Wojewody [...] z [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę.
Od powyższego wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną.
Pismem z 15 lutego 2021 r. skarżący kasacyjnie wniósł o zawieszenie postępowania - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art.. 193 p.p.s.a. - do czasu prawomocnego zakończenia sprawy toczącej się przed Sądem Rejonowym w Wejherowie, sygn. akt I C 1029/19. Wskazano, że pozwem z 8 kwietnia 2019 r. Gmina W., na podstawie art. 189 k.p.c., zażądała ustalenia, że skarżącego kasacyjnie i Gminę W. wiąże umowa o zwolnienie z długu przyszłego, jakim miało być odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość na rzecz Gminy działkę nr [...]. Wskazano, że stwierdzenie, iż strony wiąże umowa powodowa Gmina opiera na treści oświadczenia z 7 maja 1994 r., innych dowodów na tę okoliczność w toku procesu nie przedstawiono. Aktualnie przesłuchano część świadków, kolejni będą słuchani w dniu 4 marca 2021 r. Zaznaczono, że jako, iż w/w oświadczenie jest jedynym dowodem, na którym Gmina opiera swoje twierdzenia o rzekomym negocjacyjnym ustaleniu odszkodowania dochodzonego w niniejszej sprawie, w ocenie skarżącego kasacyjnie, rozstrzygnięcie niniejszej sprawy będzie zależeć od wyniku postępowania toczącego się pod sygn. akt I C 1029/19. W przypadku prawomocnego oddalenia powództwa Gminy potwierdzonym zostanie, że między Gminą a skarżącym kasacyjnie nie doszło do zawarcia jakiejkolwiek umowy, co powinien wziąć pod uwagę Sąd orzekający w niniejszej sprawie. Wskazano, że pogląd taki został już wcześniej wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny w analogicznych sprawach o sygn. akt: I OZ 338/19, I OSK 1985/20, I OSK 1177/20.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 20 maja 2021 r., I OSK 2797/19, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 oraz art. 131 p.p.s.a., odmówił zawieszenia postępowania. W uzasadnieniu Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że z akt niniejszej sprawy wynika, że sprawa zawisła przed Sądem Rejonowym w Wejherowie z powództwa Gminy L. dotyczy ustalenia istnienia umowy o zwolnienie z długu przyszłego, a nie dotyczy tego, czy zrzeczenie się odszkodowania lub oświadczenie o nieodpłatnym przekazaniu przedmiotowej działki - jako jednostronne oświadczenie woli było prawnie skuteczne, czy też nie.
W piśmie procesowym z 17 czerwca 2021 r. skarżący kasacyjnie wniósł o zawieszenie postępowania - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - do czasu rozpatrzenia przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego prośby o wystąpienie z wnioskiem o podjęcie uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny w trybie art. 264 § 2 w zw. z art. 15 § 1 pkt 2 p.p.s.a., a w przypadku uwzględnienia tej prośby - do czasu podjęcia uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny. Podał, że jego prośba została zarejestrowana przez Biuro Orzecznictwa NSA pod nr BO.511.13.2021.