Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Choszczna o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Burmistrzem Choszczna a Starostą Choszczeńskim w przedmiocie sprawdzenia numeru prawa jazdy i innych danych wskazanych w prawie jazdy postanawia: odrzucić wniosek.
W dniu 22 września 2014 r. Prezydent Miasta Bielska-Białej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o rozstrzygnięcie sporu między Burmistrzem Choszczna a Starostą Choszczeńskim w przedmiocie sprawdzenia numeru prawa jazdy i innych danych wskazanych w prawie jazdy, przekazany następnie do Naczelnego Sadu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest skierowany do niewłaściwego podmiotu, a zatem niedopuszczalny.
Stosownie do art. 4 p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W myśl art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny.
Zgodnie z § 1 pkt 16 lit. "b" rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925) w województwie zachodniopomorskim Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie jest właściwe miejscowo w sprawach obejmujących powiaty: choszczeński, goleniowski, gryficki, gryfiński, kamieński, łobeski, myśliborski, policki, pyrzycki i stargardzki oraz miasta na prawach powiatu - Szczecin i Świnoujście.
W niniejszej sprawie wspólnym dla Burmistrza Choszczna oraz Starosty Choszczeńskiego organem wyższego stopnia jest zatem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie. Sprawa nie należy wobec tego do właściwości sądu administracyjnego.
Z tego względu, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu jest niedopuszczalny, na podstawie art. 15 § 2 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek.