Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wójta Gminy K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2013 r. sygn. akt II SO/Wa 65/13 o wymierzeniu Wójtowi Gminy K. grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 6 maja 2013 r. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 193/10 w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wydania odpisu protokołu przekazania w 1973 r. dokumentacji Gromadzkiej Rady Narodowej w K. oraz spisu inwentaryzacyjnego wszystkich akt Gromadzkiej Rady Narodowej w K. znajdujących się obecnie w urzędzie i poinformowania o osobie pełniącej w 1973 r. funkcję wójta gminy K. (zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Wa 1234/13) wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Pismem z dnia 6 maja 2013 r. W. S. wniósł do WSA w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku z dnia 27 października 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 193/10 w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wydania odpisu protokołu przekazania w 1973 r. dokumentacji Gromadzkiej Rady Narodowej w K. oraz spisu inwentaryzacyjnego wszystkich akt Gromadzkiej Rady Narodowej w K. znajdujących się obecnie w urzędzie i poinformowania o osobie pełniącej w 1973 r. funkcję wójta gminy K. Skarga ta wpłynęła do organu w dniu 15 maja 2013 r.
W dniu 22 lipca 2013 r. W. S. skierował do WSA w Warszawie wniosek o wymierzenie Wójtowi Gminy K. grzywny za niewywiązanie się z obowiązków wynikających z art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, tj. nieudzielenie w terminie 15 dni odpowiedzi na skargę i nieprzekazanie jej Sądowi wraz ze skargą i aktami sprawy, a także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Organ wniósł o oddalenie wniosku o wymierzenie grzywny, wskazując, że skarga z odpowiedzią i kompletem dokumentów przesłana została do Sądu w dniu 14 czerwca 2013 r. Zdaniem organu, działalność wnioskodawcy polegająca na kierowaniu licznych pism w celu przysporzenia organowi pracy, stanowi przejaw nadużycia prawa do informacji publicznej.
Pismem z dnia 19 września 2013 r., Sąd zwrócił się do organu o wskazanie, czy wpłynęła do niego bezpośrednio skarga W. S. z dnia 6 maja 2013 r.
Pismem z dnia 3 października 2013 r. organ poinformował Sąd, że skarga W.S. z dnia 6 maja 2013 r. wpłynęła do Urzędu za pośrednictwem WSA w Warszawie.
Postanowieniem z dnia 24 października 2013 r. sygn. akt II SO/Wa 65/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył Wójtowi Gminy K. grzywnę w wysokości 100 zł. za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 6 maja 2013 r. na niewykonanie wyroku z dnia 27 października 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 193/10 w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 23 kwietnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej we wskazanym zakresie (zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Wa 1234/13) wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Ponadto, zasądzono od Wójta Gminy K. na rzecz W. S. kwotę 100 zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, iż wniosek o wymierzenie grzywny rozpatrywany w niniejszej sprawie dotyczy nieterminowego wykonania obowiązku przekazania do Sądu skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami w sprawie dostępu do informacji publicznej, a więc ustalenia terminowości wykonania tego obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. (powoływana jako: p.p.s.a.) należy dokonać mając na względzie piętnastodniowy termin przewidziany w art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).