Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 381/07 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 czerwca 2007 r. w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 381/07 wydanym na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 21 listopada 2007 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 czerwca 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia z dnia 24 maja 2007 r. Sąd stwierdził, iż niedopuszczalne jest wnoszenie środka odwoławczego na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli E. L., J. L. i J. L., wnosząc o jego unieważnienie, uchylenie i zmianę. Skarżący wskazali, iż sprawa powinna być prowadzona na koszt organów, natomiast wezwanie do dokonania opłaty stanowi naruszenie procesowe. Nadto skarżący podnieśli szereg argumentów odnoszących się do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
W niniejszej sprawie - zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2007 r. - skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia z dnia 24 maja 2007 r. w kwocie 100 zł. Zarządzenie to stało się prawomocne w związku z oddaleniem w dniu 26 lipca 2007 r., przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na to zarządzenie (sygn. akt I OZ 556/07).
Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. W takiej sytuacji zarządzenie przewodniczącego wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. i nie przysługuje na nie zażalenie. Zarządzeniem tym Przewodniczący Wydziału nie ustalił bowiem ponownie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, gdyż kwestia ta została już prawomocnie przesądzona w związku z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Podkreślić należy, iż zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia ma charakter wyłącznie porządkowy i stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w ustalonej wysokości.
W takiej sytuacji za zasadne należy uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji, iż niedopuszczalne jest wniesienie zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu.
W tym miejscu należy zwrócić uwagę, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2007 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r. W niniejszym postępowaniu zażaleniowym poza zakresem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostają pozostałe kwestie podnoszone przez skarżących w zażaleniu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.