Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. sp. z o.o.s.k.a. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 425/17 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi H. sp. z o.o.s.k.a. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 425/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę H. sp. z o.o.s.k.a. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu postanowienia podano, że H. sp. z o.o.s.k.a. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I z dnia 16 marca 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwaniem z dnia 28 marca 2017 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 10 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.
Odpisy ww. zarządzenia i wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 13 kwietnia 2017 r., w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., a zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania upływał w dniu 20 kwietnia 2017 r.
Wpis sądowy nie został uiszczony. Nie uzupełniono również braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, przytaczając treść art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podał, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej 10 odpisów upłynął bezskutecznie w dniu 20 kwietnia 2017 r. A zatem skarga nie została opłacona i jako taka podlegała odrzuceniu. Nadto skarżąca nie nadesłała 10 odpisów skargi, a zatem nie został uzupełniony brak formalny skargi.
Wobec powyższego Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie ww. przepisów.
W zażaleniu na powyższe postanowienie H. sp. z o.o.s.k.a. wniosła o jego uchylenie w całości.
W uzasadnieniu zażalenia podniosła, że skarżąca nie została przez doręczyciela powiadomiona poprzez awizo o próbie doręczenia korespondencji. Spółka odbiera swoją korespondencję regularnie, o czym świadczą m.in. inne postępowania toczące się przed Ministrem Infrastruktury i Budownictwa oraz przed WSA. Zatem nie z winy Spółki korespondencja nie została odebrana.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie jest niezasadne.
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 (art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.).
Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. O braku formalnym skargi z powodu niedołączenia odpisu skargi można mówić wówczas, gdy strona składając skargę nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi i z tego względu skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu.