Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. M. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 355/14 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zaopiniowania pozytywnie wstępnego projektu podziału nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 22 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 355/14 oddalił skargę M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie odmowy zaopiniowania pozytywnie wstępnego projektu podziału nieruchomości.
W dniu 29 lipca 2015 r. uczestnik postępowania G. M. wniosła o sporządzenie i doręczenie odpisu ww. wyroku.
Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2015 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie wezwał G. M. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 złotych od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie
7 dni pod rygorem jej ściągnięcia. Jako podstawę prawną wezwania wskazano art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej p.p.s.a.) oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192).
Wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2015 r. G. M. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej, natomiast w dniu 24 sierpnia 2015 r. złożyła zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, podnosząc, iż jest ono niezgodne z prawem z uwagi na złożony wcześniej wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 26 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu ww. wniosku, odmówił G. M. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OZ 326/16 oddalił zażalenie na powyższe postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z kolei stosownie do treści art. 234 § 2 tej ustawy (w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania zaskarżonego zarządzenia) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Przepisów art. 220 nie stosuje się. Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych, opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł.
W postanowieniu z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. akt I OZ 510/11, dostępnym na https://cbois.nsa.gov.pl, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że w przypadku, gdy strona złożyła wniosek o doręczenie odpisu wyroku oddalającego skargę wraz z uzasadnieniem, a wymagana opłata kancelaryjna przy jego zgłoszeniu nie została przez nią uiszczona, obowiązkiem Sądu jest podjęcie działań, zmierzających do uiszczenia przez stronę opłaty kancelaryjnej za doręczenie jej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, co oznacza, że spoczywa na nim obowiązek wezwania strony do uiszczenia opłaty kancelaryjnej pod rygorem jej ściągnięcia na podstawie art. 234 § 2 p.p.s.a. Należy tylko nadmienić, że w obecnym stanie prawnym, obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r., na skutek nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. poz. 658), art. 234 § 2 p.p.s.a. otrzymał nowe brzmienie - ustawodawca wprost wskazał, że ściągnięcie opłaty od strony, która złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku i takiej opłaty nie uiściła, poprzedza wezwanie strony do jej uiszczenia.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w oparciu o powołane wyżej przepisy, zasadnie wezwał skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł od złożonego przez nią wniosku pod rygorem jej ściągnięcia. Zaskarżone zarządzenie odpowiada zatem prawu.
Powyższej oceny nie zmienia okoliczność, że G.M. w terminie otwartym do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Natomiast na obecnym etapie postępowania, wobec oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 26 października 2015 r. odmawiające wnioskodawczyni przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej, G. M. jest zobowiązana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 lipca 2015 r.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., oddalił zażalenie.