Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1708/19 o odrzuceniu skargi kasacyjnej M. G. w sprawie ze skargi E. J. i M. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1708/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną M. G. od wyroku z dnia 10 marca 2020 r.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że ww. wyrokiem została oddalona skarga E. J. i M. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Pismem z dnia 13 marca 2020 r. skarżąca E. J. wniosła o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
Następnie pismem z dnia 15 września 2020 r. E. J. i M. G. złożyły skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając skargę kasacyjną M. G. przytoczył m.in. treść art. 141 § 2 i art. 173 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." i wskazał, że w stosunku do strony, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie może rozpocząć biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną.
Zdaniem Sądu, M. G. takiego wniosku nie złożyła. Jak wynika z akt sprawy, wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem został złożony jedynie przez E. J., co zostało wyraźnie wskazane w nagłówku pisma z dnia 13 marca 2020 r.
Sąd podkreślił, że strona, która nie wystąpiła z wnioskiem, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet, w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony i jej skutecznie doręczone. Brak wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku pochodzącego od skarżącej - M. G. stanowi więc przyczynę niedopuszczalności wniesionej przez nią skargi kasacyjnej.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. G., zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy, a to art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 173 § 2 P.p.s.a. poprzez przyjęcie, że M. G. nie złożyła wniosku o uzasadnienie, a wobec tego skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, podczas gdy wniosek o uzasadnienie wyroku został złożony w imieniu M. G. oraz E. J. w dniu 13 marca 2020 r. i brak jest jakichkolwiek podstaw, ażeby twierdzić, że wniosek ten nie był złożony również w imieniu M. G.
W uzasadnieniu wnosząca zażalenie wskazała, że radca prawny K. M. została ustanowiona pełnomocnikiem M. G. oraz E. J. w 2014 r. Od tego też czasu dokonuje wszystkich czynności w imieniu ww., w tym w szczególności składała takie pisma jak: odwołania, skargi do WSA, czy też skargę kasacyjną. Łącznie na podstawie udzielonego pełnomocnictwa, pełnomocnik w imieniu obu skarżących od chwili ustanowienia w sprawie dokonał kilkudziesięciu czynności. Żadnej czynności pełnomocnik nie wykonał jedynie w imieniu jednej ze skarżących.
W dniu 13 marca 2020 r. pełnomocnik złożył w imieniu M. G. i E. J. wniosek o uzasadnienie wyroku. We wniosku o uzasadnienie została wskazana jedynie E. J., co stanowiło oczywistą omyłkę pisarską, co do której Wojewódzki Sąd Administracyjny przez okres kilkunastu miesięcy nie posiadał żadnych wątpliwości i traktował go jako wniosek w imieniu obu skarżących. O powyższym świadczy chociażby fakt doręczenia wyroku po 5 miesiącach od dnia jego wydania. Jako adresat wyroku z uzasadnieniem została wskazana radca prawny K. M. pełnomocnik E. J. i M. G., zaś w treści pisma wskazano, iż sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego doręcza Pani - jako pełnomocnikowi skarżących - odpis wyroku z dnia 10 marca 2020 r. wraz z uzasadnieniem. W związku z powyższym, w sprawie została złożona skarga kasacyjna w imieniu obu skarżących w dniu 15 września 2020 r. Kolejno wskazano, że Sąd doręczył odpis skargi kasacyjnej organowi, który to w dniu 18 lutego 2021 r. złożył odpowiedź na skargę kasacyjną. W dniu 22 września 2021 r., czyli po 12 miesiącach od złożenia skargi kasacyjnej pełnomocnik otrzymał postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z którym w żadnym zakresie się nie zgadza.