Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 438/19 o odrzuceniu zażalenia postanawia oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 18 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 438/19 odrzucił skargę B.L. na działanie Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], uznając, że skarga wniesiona w tej sprawie nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Odpis w/w postanowienia, wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia od niego skargi kasacyjnej, został doręczony skarżącemu w dniu 23 lipca 2019 r.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem sporządzonej osobiście przez B.L. skargi kasacyjnej, skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 13 września 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 438/19 odrzucił skargę kasacyjną, z uwagi na niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego, o którym mowa w art. 175 § 1 P.p.s.a.
Odpis w/w postanowienia, wraz z uzasadnieniem, doręczono skarżącemu w dniu 24 września 2019 r. z pouczeniem, że przysługuje na nie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które należy wnieść w terminie 7 dni i które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
B.L. w dniu 29 września 2019 r. skierował do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie sporządzone osobiście zażalenie na powyższe postanowienie. Jednocześnie z w/w zażaleniem wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 29 października 2019 r. sygn. akt II SPP/Ol 107/19 odmówił B.L. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po uprawomocnieniu się w/w postanowienia, w dniu 5 lutego 2020 r., przekazał odpis tego postanowienia do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...], zwracając się o wyznaczenie dla B.L. adwokata z urzędu.
Okręgowa Rada Adwokacka w [...] przy piśmie z dnia 7 lutego 2020 r. poinformowała adwokata [...] o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla B.L.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 18 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 438/19 odrzucił zażalenie B.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 września 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 438/19 o odrzuceniu skargi kasacyjnej B.L.
W uzasadnieniu postanowienia podał, że stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej w skrócie "P.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 zd. 2 P.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 P.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy.