Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 lutego 2016 r., sygn. akt II SA/Po 355/15 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Po 355/15 w sprawie ze skargi P. K. na czynność Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie należności pieniężnej przysługującej członkom komisji wyborczej postanawia oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 18 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Po 355/15 (dalej postanowienie z 18 lutego 2016 r.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Po 355/15 (dalej wyrok II SA/Po 355/15) w sprawie ze skargi P. K. (dalej skarżący) na czynność Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie należności pieniężnej przysługującej członkom komisji wyborczej.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że odpis uzasadnienia wyroku II SA/Po 355/15, doręczono skarżącemu dnia 8 września 2015 r. Skarżący w ostatnim dniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 8 października 2015 r., wniósł o przyznanie prawa pomocy w części - przez ustanowienie radcy prawnego (k. 58, 60).
Prawomocnym postanowieniem z dnia 22 grudnia 2015 r. II SA/Po 355/15 WSA w Poznaniu oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu dnia 7 stycznia 2016 r. (k. 85-90, 92, 93). Strona nie wniosła zażalenia na to postanowienie.
Dnia 14 stycznia 2016 r. (data nadania pocztowego - k. 105) skarżący reprezentowany przez [...] - pełnomocnika z wyboru, złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z 23 lipca 2015 r. II SA/Po 355/15 (k. 94-105).
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że skarżący nie mógł wcześniej wnieść skargi kasacyjnej z uwagi na brak możliwości pokrycia kosztów profesjonalnej pomocy prawnej, co potwierdza fakt przyznanie skarżącemu dnia 4 grudnia 2015 r. stypendium socjalnego. Termin do złożenia wniosku został zachowany, bowiem dopiero dnia 7 stycznia 2016 r. doręczono skarżącemu postanowienie o odmowie przyznania pomocy prawnej co spowodowało, że poczynił starania celem powołania pełnomocnika z wyboru, przy czym skarżący dysponował już środkami wypłaconymi mu z tytułu przyznanego stypendium socjalnego, tj. kwotą pozwalającą na opłacenie pomocy prawnej.
Sąd I instancji uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jego winy. Powołane we wniosku okoliczności nie stanowiły należytego usprawiedliwienia, wskazującego na istnienie niezależnych od strony przeszkód, które uniemożliwiały terminowe wniesienia skargi. Tym samym w sprawie nie wystąpiły przesłanki wskazane w art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej ppsa, uzasadniające uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 109-117 akt sądowych).
Pismem z dnia 10 marca 2016 r. skarżący wniósł zażalenie od postanowienia z 18 lutego 2016 r., w którym wniósł o uchylenie przedmiotowego postanowienia i przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania przed NSA (k. 125-130 akt sądowych).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.