Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 1127/12 odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi I. B. na postanowienie Wojewody Ś. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia: oddalić zażalenie.
Pismem z dnia 16 listopada 2012 r. I. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Wojewody Ś. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia [...] października 2010 r. w sprawie statusu bezrobotnego. W treści skargi skarżący wniósł między innymi o ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz zwolnienie z kosztów sądowych ze względu na swoją sytuację materialną oraz zawiłość sprawy.
W dniu 3 stycznia 2013 r. skarżący złożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF" precyzując, iż domaga się ustanowienia radcy prawnego. Uzasadniając wniosek wskazał, że udział radcy prawnego jest konieczny ze względu na skomplikowany charakter sprawy. I. B. podkreślił, że jest bezrobotny, nie posiada żadnych dochodów oraz pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką B. B., z którą znajduje się w rozdzielności majątkowej. Strona pomoc materialną otrzymuje od rodziny oraz osób trzecich. Ponadto oświadczył, że nie posiada nieruchomości oraz nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi oraz przedmiotami wartościowymi.
W piśmie z dnia 15 stycznia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał skarżącego do uzupełnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach małżonki. W tym zakresie zobowiązano stronę do podania dokładnej wysokości dochodu oraz składników majątku małżonki i przedłożenia dokumentów to potwierdzających. Jednocześnie wezwano do podania orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów bieżącego utrzymania (to jest czynszu, opłat za tzw. media oraz wydatków na zakup żywności, środków czystości, leczenie i zakup leków itp.) oraz nadesłanie dowodów wpłat, faktur VAT i paragonów potwierdzających te wydatki.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał pismo z dnia 4 lutego 2013 r. Podkreślił, że ze swoją małżonką pozostaje w rozdzielności majątkowej i nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Do pisma dołączył kopię aktu notarialnego z dnia 19 maja 2004 r., w której B. B. i I. B. ustanowili rozdzielność majątkową.
Postanowieniem z dnia 4 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 1127/12, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że pomimo wyraźnego wezwania skarżący uchylił się od podania jakichkolwiek informacji na temat swojego majątku, źródeł i wysokości dochodów, a także poziomu i struktury wydatków. Podano, że argumentem uzasadniającym przyznanie prawa pomocy nie może być fakt, że wnioskodawca zawarł małżeńską umowę o ustanowieniu rozdzielności majątkowej. Podkreślono, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego konsekwentnie przyjmuje się, że istnienie rozdzielności majątkowej pomiędzy małżonkami nie zwalnia małżonków z obowiązku wzajemnego wsparcia finansowego, a ponadto nie uzasadnia odmowy udzielenia informacji na temat sytuacji majątkowej drugiego małżonka