Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. akt III SA/Łd 513/07 odrzucające wniosek P. A. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia oddalić zażalenie
P. A. w dniu 26 czerwca 2007 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że w sierpniu 2003 r. miał wypadek, po którym cztery miesiące przeleżał w gipsie z szyną w nodze bez możliwości poruszania się. W listopadzie 2005 r. wyjęto mu metal z nogi, jednakże nadal miał problemy z poruszaniem się. Z tych powodów w grudniu 2006 r. wszczepiono mu protezę prawego biodra i dopiero wówczas zaczął dochodzić do zdrowia. Na powyższe skarżący przedstawił dokumentację lekarską. Dodał, że wcześniej nie mógł złożyć skargi, gdyż jest osobą samotną.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. w odpowiedzi na skargę wskazało, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 24 marca 2004 r. Odnosząc się do wyjaśnień skarżącego zawartych we wniosku o przywrócenie terminu stwierdziło m.in., iż w dniu 17 maja 2006 r. skarżący złożył osobiście w siedzibie organu I instancji prawo jazdy w związku z wyrokiem skazującym sądu powszechnego. Jeżeli zatem stan zdrowia nie uniemożliwił skarżącemu zwrócenia prawa jazdy, to przeszkoda do złożenia skargi ustąpiła w dniu 17 maja 2006 r., a zatem uchybiono terminowi określonemu w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
W piśmie procesowym z dnia 7 sierpnia 2007 r. skarżący oświadczył, że do dnia złożenia wniosku o przywrócenie terminu, tj. do dnia 26 czerwca 2007 r. nie był w stanie poruszać się samodzielnie. Dodatkowo, na rozprawie w dniu 7 listopada 2007 r. wyjaśnił, że mieszka z matką, która jest osobą niepełnosprawną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 7 listopada 2007 r., na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił wniosek P. A. o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że mając na względzie materiał dowodowy zgromadzony w sprawie, za datę ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia skargi należy przyjąć dzień 17 maja 2006 r., kiedy to skarżący stawił się osobiście w Wydziale Praw Jazdy i Rejestracji Pojazdów Urzędu Miasta Ł. i zwrócił prawo jazdy. Natomiast twierdzenia skarżącego, iż choroba uniemożliwiła mu złożenie wniosku do dnia 26 czerwca 2007 r., Sąd pierwszej instancji uznał za niewiarygodne, bowiem sam fakt trudności w poruszaniu się nie oznacza, że skarżący nie miał możliwości sporządzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w ciągu siedmiu dni od dnia 17 maja 2006 r. oraz złożenia tego wniosku do sądu, niekoniecznie osobiście, ale przez pocztę. W tej sytuacji, Sąd pierwszej instancji w/w wniosek skarżącego odrzucił jako spóźniony.
W dniu 7 grudnia 2007 r. skarżący reprezentowany przez adwokata złożył zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w którym podniósł, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi wniósł do Sądu natychmiast po ustaniu przyczyny uchybienia tego terminu, tj. po odzyskaniu sprawności psychofizycznej po okresie rekonwalescencji.