Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 3 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Miasta Poznań na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1226/09 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Miasta Poznań na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W dniu 10 lipca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła, za pośrednictwem organu, skarga Miasta Poznań na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Budownictwa z dnia [...] maja
2007 r. stwierdzającej nieważność decyzji Odwoławczej Komisji Wywłaszczeniowej przy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia [...] września 1956 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 1956 r. orzekającego o wywłaszczeniu nieruchomości położonej w Poznaniu przy ul. S. [...] i ul P. [...], [...], [...] oznaczonej jako działka nr [...].
W skardze zawarty został również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że jest on uzasadniony realną możliwością wyrządzenia znacznej szkody w majątku Miasta Poznań w ten sposób, że wnioskodawcy stwierdzenia nieważności decyzji Odwoławczej Komisji Wywłaszczeniowej przy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia [...] września 1956 r., mający (w sytuacji odmowy wstrzymania wykonalności zaskarżonej decyzji) możliwość dysponowania nieruchomością objętą postępowaniem, dokonają wtórnego obrotu, przenosząc jej własność na rzecz osób trzecich, jeszcze przed zakończeniem postępowania sądowoadministracyjnego - a przypadki takie nie są odosobnione. Jeśli nabywcy będą działać w dobrej wierze, Miasto Poznań może bezpowrotnie utracić swoje prawa do nieruchomości, na której znajduje się budynek mieszkalny z lokalami przydzielonymi najemcom na podstawie decyzji administracyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 października 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1226/09 wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli uczestnicy postępowania M. D., U. J., D. K. i J. Z., zaskarżając postanowienie w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 stycznia 2010 r.
sygn. akt I OZ 32/10 uchylił zaskarżone postanowienie w całości i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania oraz nie uwzględnił wniosku o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że Sąd I instancji nie zapewnił uczestnikom postępowania możliwości zajęcia stanowiska w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, czym naruszył ich uprawnienia wynikające z zasady jawności postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 maja 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1226/09, po ponownym rozpoznaniu wniosku, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...].
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wezwał strony postępowania, aby ustosunkowały się do wniesionego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.