Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 stycznia 2013 r., sygn. akt II SO/Sz 19/12 pozostawiające bez rozpoznania pismo J. C. z dnia 31 października 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 25 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie pozostawił bez rozpoznania pismo J. C. z dnia 30 sierpnia 2012 r. Odpis tego zarządzenia wraz z pouczeniem o sposobie i trybie zaskarżenia doręczono mu w dniu 29 października 2012 r.
Pismem z dnia 31 października 2012 r. J. C. złożył "wniosek o podjęcie działań prawno - nadzorczych i kontrolnych" skierowany do Prezesa Sądu i Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2012 r. J. C. został wezwany do wskazania, czy jego pismo z dnia 31 października 2012 r. jest zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 października 2012 r., czy też jest wnioskiem o sprostowanie tegoż zarządzenia - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi na to wezwanie, J. C. w piśmie z dnia 7 grudnia 2012 r. podał, że jego wniosek dotyczy przekazania akt sprawy do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdyż - jego zdaniem - Sąd celowo nie rozpoznaje merytorycznie sprawy, tworzy fałszywe orzeczenia oraz celowo dokonuje prowokacji i matactwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2013 r., sygn. akt II SO/Sz 19/12, pozostawił bez rozpoznania pismo J. C. z dnia 31 października 2012 r. wskazując, że skarżący nie sprecyzował tegoż pisma w sposób umożliwiający jego rozpoznania w trybie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności nie wskazał, czy pismo to jest zażaleniem, czy wnioskiem o sprostowanie.
Sąd wskazał, że żądanie przekazania akt Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego nie mieści się w katalogu uprawnień strony w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Na to postanowienie zażalenie złożył J. C. ponownie podnosząc, że Sąd nie rozpoznaje merytorycznie jego spraw, wskazując kolejno ich sygnatury.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Natomiast jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania Na zarządzenie przysługuje zażalenie (art. 49 § 2).
W niniejszej sprawie stwierdzić należy, że treść pisma skarżącego z dnia 31 października 2012 r. zatytułowanego "wniosek o podjęcie działań prawno - nadzorczych i kontrolnych" nie pozwalała na nadanie mu dalszego biegu, zatem Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał skarżącego do sprecyzowania swego żądania. J. C. nie uczynił zadość wezwaniu Sądu.
Wobec tego uznać należy, że wypełniona została przesłanka określona w art. 49 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co oznacza, że zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 stycznia 2013 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma skarżącego z dnia 31 października 2012 r., nie narusza przepisów obowiązującego prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny pragnie w tym miejscu podkreślić, że przedmiotem jego kontroli była prawidłowość wydania zaskarżonego zarządzenia, zatem inne kwestie podnoszone w zażaleniu nie mogły być rozpoznane.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.