Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 12 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.P. i L.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 1452/17 o odrzuceniu skargi P.P. i L.R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oraz stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić zażalenie.
W dniu 26 kwietnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła bezpośrednio wniesiona skarga P.P. i L.R., reprezentowanych przez profesjonalnego pełnomocnika, opatrzona datą 20 kwietnia 2017 r., na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oraz stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położnej w [...] przy ul. [...], objętej [...], oznaczonej jako [...], stanowiącej współwłasność [...].
Przy piśmie z dnia 8 maja 2017 r. Sąd przekazał przedmiotową skargę do organu, tj. do Ministra Infrastruktury i Budownictwa, celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych sprawy.
Następnie, w dniu 8 czerwca 2017 r., Minister Infrastruktury i Budownictwa przekazał do Sądu tożsamą - z powyższą skargą - skargę P.P. i L.R. opatrzoną datą 12 kwietnia 2017 r., która wpłynęła do organu w dniu 16 maja 2017 r. W piśmie z dnia 6 lipca 2017 r. pełnomocnik skarżących wyjaśnił, że skarga opatrzona datą 12 kwietnia 2017 r. została nadana "po dniu 26 kwietnia 2017 r., a więc po upływie terminu do złożenia skargi określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a.".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 1452/17 odrzucił skargę (pkt 1) oraz zwrócił ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) solidarnie na rzecz skarżących P.P. i L.R. kwotę 200 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego (pkt 2).
W uzasadnieniu postanowienia podał, że zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a.") w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 czerwca 2017 r., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2017 r. została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżących w dniu 27 marca 2017 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu upływał zatem w dniu 26 kwietnia 2017 r. Skarga na w/w decyzję została wniesiona bezpośrednio do Sądu, gdzie wpłynęła w dniu 26 kwietnia 2017 r., a więc w ostatnim dniu trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Pełnomocnik skarżących wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pomijając obowiązek jej wniesienia za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, a więc Ministra infrastruktury i Budownictwa. W związku z tym, za dzień wniesienia skargi do Sądu uznać należy dopiero dzień przekazania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargi do organu przy piśmie z dnia 8 maja 2017 r., tj. dzień 10 maja 2017 r. (dowód: prezentata Ministerstwa uwidoczniona na kopercie, k. 16 akt sądowych).