Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.K. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi oraz złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi H.K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] 2019 r. Nr [...] w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki opłaty oraz w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: 1. przywrócić termin do usunięcia braku formalnego skargi z dnia 7 lutego 2020 r . 2. przywrócić termin do złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 11 maja 2020 r.
Zarządzeniem z dnia 11 maja 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wezwał H.K. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podanie numeru Pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numeru Pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Jednocześnie zarządzeniem z dnia 11 maja 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wezwał H.K. do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Strona została pouczona o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia.
Wnioskodawczyni odebrała ww. zarządzenia w dniu 17 czerwca 2020 r. (k. 25).
W dniu 26 czerwca 2020 r. Wnioskodawczyni złożyła wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi oraz złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu Strona wyjaśniła, że 23 czerwca 2020 r. osobiście nadała w placówce Poczty Polskiej przesyłkę zawierającą uzupełnienie braków formalnych skargi oraz zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pracownik poczty nakleił znaczki na kopercie własnoręcznie zaadresowanej przez Stronę. W dniu 24 czerwca 2020 r. Skarżąca odebrała przesyłkę listową, która jak się okazało była jej listem nadanym w dniu 23 czerwca 2020 r. do Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W wyniku błędu pracownika Poczty Polskiej naklejano znaczki na stronie koperty z nadawcą listu, w zamian adresata, przez co przesyłka z powrotem trafiła do H.K.
Strona do wniosku o przywrócenie terminu przedłożyła kserokopię nadania przesyłki poleconej nr [...] z dnia 23 czerwca 2020 r., kopertę a także reklamację złożoną w placówce Poczty Polskiej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje.
Wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi oraz złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi, zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Natomiast zgodnie z art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dokonać czynności, dla której określony był termin (§ 4).
Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie, w przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzuceniu przez Sąd.