Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek, Asesor WSA Magdalena Stępniak (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2022 r. na rozprawie przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Kielcach W. K. sprawy ze skargi A. M. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w przedmiocie odmowy wypłaty dotacji oświatowej za lipiec, sierpień i wrzesień 2021 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Sygn. akt I SA/Ke [...]
Uzasadnienie
A. M. 22 marca 2022 r. (data stempla pocztowego) złożyła skargę na czynność z zakresu administracji publicznej Burmistrza Miasta i Gminy z 18 lutego 2022 r. nr [...], którą to czynnością odmówiono skarżącej wypłaty (przyznanej lecz wstrzymanej) dotacji oświatowej na rzecz prowadzonych przez nią placówek oświatowych za okres: od 1 lipca 2021 r. do 31 sierpnia 2021 r. wobec Przedszkola Niepublicznego "Smerfuś" w B. Z. (REGON: 260642790); od 1 lipiec 2021 r. do 16 września 2021 r. włącznie wobec Pierwszej Niepublicznej Szkoły Podstawowej w B. Z. (REGON: 260642702), doręczoną na piśmie pełnomocnikowi skarżącej 7 marca 2022 r. Zarzuciła naruszenie:
1. art. 33 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych i § 3 ust. 1 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w Busku Zdroju z 28 grudnia 2017 r. - w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych na terenie Gminy B.-Z. przez inne niż Gmina B.-Z. osoby prawne i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania w zw.
z art. 17 ust. 3 i art. 19 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych poprzez ich nieprawidłowe zastosowanie i nieprzekazanie na rzecz placówek oświatowych prowadzonych przez skarżącą dotacji oświatowej za okres 01 lipca 2021 r. do
31 sierpnia 2021 r. (dotacja dla Przedszkola Niepublicznego "Smerfuś" w Busku- Zdroju), oraz za okres od 01 lipca 2021 r. do 16 września 2021 r. włącznie (dotacja dla Pierwszej Niepublicznej Szkoły Podstawowej w B. Z. ), w sytuacji gdy po pierwsze skarżąca spełniła wszystkie przesłanki o których mowa w wyżej zaskarżonych przepisach do przyznania i wypłacenia przedmiotowej dotacji na
2021 rok, a po drugie w sytuacji gdy przedmiotowa dotacja została przez organ udzielona skarżącej lecz jednocześnie wstrzymana za wskazany wyżej okres;
2. art. 34 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych i § 7 ust. 1 uchwały Rady Miejskiej w B. Z. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli i szkół w zw. z art. 17 ust. 3 i art. 19 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych poprzez ich błędną wykładnię polegającą na odstąpieniu organu od prawnego obowiązku wypłaty na rzecz placówek oświatowych prowadzonych przez skarżącą przyznanej na 2021 rok dotacji oświatowej w 12 częściach, a w konsekwencji nieprzekazanie na rzecz placówek oświatowych prowadzonych przez skarżącą dotacji oświatowej za okres od 01 lipca 2021 r. do 31 sierpnia 2021 r. (dotacja dla Przedszkola Niepublicznego "Smerfuś" w B. Z. ), oraz za okres od 01 lipca 2021 r. do
16 września 2021 r. włącznie (dotacja dla Pierwszej Niepublicznej Szkoły Podstawowej w B. Z. );
3. przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy: art. 7 i art. 8 K.p.a. poprzez godzenie przez organ - na skutek bezprawnego wstrzymania wobec skarżącej udzielonej dotacji oświatowej za 2021 rok - w zasadę praworządności, oraz w interes publiczny i społeczny, a także prywatny skarżącej, co w konsekwencji podważa zasadę zaufania obywateli do władzy publicznej.