Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu - Krzysztof Błasiak po rozpoznaniu w dniu 5 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi Fundacji A w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 listopada 2015 r. Nr [...] w przedmiocie określenia dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem oraz niewykorzystanych w 2011 r. oraz orzeczenie o ich zwrocie, postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
Przedmiotem skargi Fundacji A w [...] (dalej jako strona skarżąca, Fundacja) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 listopada 2015 r. Nr [...] w przedmiocie określenia dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem oraz niewykorzystanych w 2011 r. oraz orzeczenie o ich zwrocie. W związku z tym strona skarżąca na etapie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zobowiązana była - zgodnie z postanowieniami § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Do wymaganych kosztów przedmiotowej sprawy należy również opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku - stosownie do zapisów § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) - w kwocie 100 zł oraz wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (§ 3 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
W dniu 27 grudnia 2016 r. strona skarżąca uiściła wymagany wpis od skargi w kwocie 200 zł.
Wyrokiem z dnia 23 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę w przedmiotowej sprawie.
W dniu 6 czerwca 2017 r. strona skarżąca uiściła opłatę kancelaryjną za pisemne sporządzenie uzasadnienia wyroku w kwocie 100 zł.
Wnioskiem sporządzonym na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - zwanej dalej p.p.s.a, strona skarżąca zwróciła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego.
Natomiast w części wniosku dotyczącego oświadczenia o majątku i dochodach strona skarżąca wykazała wartość środków trwałych na kwotę 166.393,82 zł, stan kont bankowych 22.632,26 zł (w B w [...] - 1.049,37 zł, środki zgromadzone również na dwóch kontach prowadzonych w C w [...], odpowiednio 13.305,67 zł i 8.277,22 zł), stratę za poprzedni rok obrotowy w wysokości 16.218,20 zł, wielkość kapitału zakładowego opiewającego na kwotę 1.000 zł. Jednocześnie strona skarżąca zaznaczyła, że środki obrotowe pozostające na rachunkach bankowych przeznaczone są na bieżące utrzymanie Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych oraz Policealnej Szkoły [...] dla Dorosłych.
W wykonaniu wezwania referendarza strona skarżąca przekazała dodatkowo wyciągi z rachunków bankowych oraz kserokopię statutu.
Rozpatrując na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy zważył, co następuje:
Rozważając przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, w pierwszym rzędzie należy zauważyć, że fundacje, stowarzyszenia - podobnie jak wiele innych organizacji tego typu - zobligowane są do zapewnienia środków na prowadzenie działalności określonej w statucie. Określając cele i formy działania fundacji, jej założyciele, a następnie członkowie powinni zatem przewidywać środki, z jakich będzie finansowana działalność statutowa. Chcąc zatem realizować szeroko zakreśloną działalność statutową Fundacja musi się liczyć między innymi z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika będącego radcą prawnym. Jedynie w sytuacji, gdy Fundacja wykazałaby, że nie ma żadnych środków finansowych na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania można by jej przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym lub, gdy wykazałaby, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, można by przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym.