Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "[...]" Spółki z o.o. z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odmówić uwzględnienia wniosku.
J. N. reprezentowany przez adwokata B. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...].
Postanowieniem tym Kolegium utrzymało w mocy wydane w dniu [...] grudnia 2009 r. postanowienie nr [...], którym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. zawiesiło z urzędu postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia wniosku lokatorów budynku położonego przy ul. [...] w W. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2007 r., sygn. akt [...], do czasu rozstrzygnięcia przez sąd powszechny powództwa następców prawnych byłego właściciela o ustalenie bezskuteczności umów sprzedaży lokali w budynku położonym na nieruchomości przy ul. [...].
Wskazać należy, że decyzją z [...] lutego 2007 r. Kolegium stwierdziło nieważność orzeczenia administracyjnego orzekającego o odmowie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego spadkobiercom byłego właściciela S. B. do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], wydzielonej z księgi wieczystej nieruchomości "[...], o powierzchni [...] m2 i jednocześnie stwierdzającego, że wszystkie budynki znajdujące się na powyższym gruncie przeszły na własność Państwa.
W dniu 17 sierpnia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo podpisane przez R. S. Prezesa Zarządu "[...]" spółki z o.o. w W. zawierające wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym "[...]" spółki z o.o. w W. w charakterze uczestnika postępowania w oparciu o przepis art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
W uzasadnieniu nadesłanego pisma wnioskodawca wyjaśnił, że "[...]" spółka z o.o występuje jako pełnomocnik spadkobierców byłego właściciela i zarządca nieruchomości położonej przy ul. [...]. Wnioskodawca powołał się na przepis art. 185 ust 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r., nr 261, poz. 2603) zgodnie z którym zarządca może działać we własnym imieniu ze skutkiem prawnym bezpośrednio dla właściciela. W jego ocenie jest więc to forma czynności powierniczych w zakresie gospodarowania przez zarządcę cudzym majątkiem i zapewnienia ochrony bezpieczeństwa zdrowia, życia i majątku lokatorów budynku. Wnioskodawca podkreślił, że sprawa będąca przedmiotem skargi ma ścisły związek z zarządzaniem nieruchomością wspólną będącą współwłasnością spadkobierców byłego właściciela.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Rozpoznając wniosek "[...]" Spółki z o.o w W. na wstępie stwierdzić należy, iż zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w postępowaniu prowadzonym przed sądem administracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Ponadto na podstawie art. 33 § 1 może to być również podmiot, który brał udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniósł skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy jego interesu prawnego. Przy czym interes prawny o którym mowa w powołanym przepisie musi wynikać z przepisu prawa materialnego, który to przepis kreuje dla danego podmiotu prawa lub obowiązki pozostające w związku z konkretnym rozstrzygnięciem. Innymi słowy, interes prawny będzie posiadał taki podmiot, dla którego istnieje przepis prawa materialnego, z którego dla tego podmiotu można wyprowadzić uprawnienie lub obowiązek.