Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekształceniu użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 1 czerwca 2005 r. adwokat L.M. pełnomocnik skarżącej J.P. wniósł - za pośrednictwem organu - skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekształceniu użytkowania wieczystego w prawo własności.
W skardze, pełnomocnik skarżącej poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, że jego mocodawczyni zmarła w dniu 28 maja 2005 r. jednocześnie wniósł - na zasadzie art. 124 § 1 pkt. 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - o zawieszenie postępowania sądowego do czasu ujawnienia następców prawnych zmarłej oraz zwolnienie skarżącej od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zaskarżona decyzja z dnia [...] maja 2005 r. została odebrana przez pełnomocnika skarżącej w dniu 16 maja 2005 r. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sądowych aktu zgonu, skarżąca J.P. zmarła w dniu 28 maja 2005 r. W dniu 1 czerwca 2005 r. pełnomocnik skarżącej - za pośrednictwem organu - złożył skargę na ww. decyzję SKO w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Doszło zatem do sytuacji w której postępowanie administracyjne zostało zakończone, a śmierć strony tego postępowania nastąpiła w okresie po doręczeniu jej decyzji , która jest przedmiotem skargi, lecz przed upływem terminu do jej złożenia.
Mając na uwadze powyższe, Sąd przyjął , że skarga nie została skutecznie wniesiona, gdyż pełnomocnictwo J.P. udzielone adwokatowi L.M. zgodnie z art. 43 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wygasło z chwilą śmierci jego mocodawczyni.
Postępowanie sądowoadministracyjne rozpoczyna się z momentem wniesienia skargi przez uprawniony do tego podmiot. Jeżeli w postępowaniu sądowym bierze udział tylko jedna osoba uprawniona do wniesienia skargi i zgon jej nastąpił przed wniesieniem skargi, to brak jest podstaw do zawieszenia postępowania sądowego, gdyż postępowanie to nie zostało jeszcze wszczęte.
Sygn. akt I SA/Wa 1242/05
Zdaniem Sądu zastosowanie art. 124 § 1 pkt. 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - na które powoływał się pełnomocnik skarżącej, może mieć zastosowanie w sytuacji gdy śmierć strony nastąpiła po wniesieniu skargi, gdy podmiot uzyskał już status strony, a postępowanie sądowe zostało skutecznie wszczęte.
Wniosek pełnomocnika o przyznanie skarżącej prawa pomocy jest bezzasadny, ponieważ prawo to jest ściśle związane z osobą na rzecz której ma być ustanowione i wygasa z chwilą śmierci uprawnionej strony (art. 251 ww. ustawy).
Natomiast wniesienie skargi przez pełnomocnika ustanowionego przez osobę, która nie żyła w dniu jej wniesienia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 w zw. z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.