Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi I. H. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia we wznowionym postępowaniu wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie skarżącej z kosztów sądowych
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z [...] października 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia we wznowionym postępowaniu wydania decyzji z naruszeniem prawa (kwota 200 zł) I. H., w terminie otwartym do wykonania wezwania, wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu złożonego wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartym w urzędowym formularzu PPF, wnioskodawczyni podała, że ze względu na trudną sytuację osobistą nie posiada środków finansowych niezbędnych do uiszczenia opłat sądowych, gdyż suma uzyskiwanych dochodów nie wystarcza na żadne inne wydatki poza tymi, które są konieczne do utrzymania. Wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz z wnuczką i jej małoletnim synem. Mieszka w lokalu komunalnym. Niewielki lokal handlowy, którego jest współwłaścicielką, wynajmuje. Uzyskuje dochody ze świadczenia emerytalnego ([...] zł netto) oraz czynszu z wynajmu (około [...] zł netto). Do wspólnych dochodów wnioskodawczyni wliczyła również wynagrodzenie z pracy wnuczki wykonywanej w niepełnym wymiarze czasu pracy (kwota około [...] zł netto), podając jednakże, że kwota ta przeznaczona jest co do zasady na jej wyżywienie oraz środki higieny prawnuczka.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje:
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Okoliczności powołane przez wnioskodawczynię we wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jeżeli odnieść je do ustawowego kryterium oceny zasadności przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, uzasadniając uwzględnienie zgłoszonego żądania. Nie budzi wątpliwości, że dochód uzyskiwany przez składającą wniosek oraz jej wnuczkę jest na relatywnie niskim poziomie, jeżeli rozważane miałyby zostać koszty prowadzenia gospodarstwa domowego składającego się z dwóch osób dorosłych i małoletniego dziecka. Przedstawione w formularzu szczegółowe wyliczenia wydatków nie wzbudzają zastrzeżeń pod kątem ich rzetelności. Nie można w szczególności przyjąć, by osoba składająca w niniejszej sprawie wniosek wskazała, że ponosi wydatki nie mające cechy "koniecznego utrzymania" albo też, by konkretny wydatek był określony we wniosku w sposób oczywiście zawyżony. Powyższe pozwala uznać, że konieczność pokrycia wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem siebie i najbliższej rodziny (zapewnienia im miejsca zamieszkania) sprzeciwia się wymaganiu od skarżącej, by z uzyskiwanych dochodów pokryła równolegle koszty sądowe wynikające z wniesienia skargi na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z [...] października 2009 r.
Przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę, że strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy nie posiada przedmiotów wartościowych, ani też innych źródeł, dzięki którym zgromadzić mogłaby środki potrzebne na prowadzenie sprawy przed sądem administracyjnym. Lokal, którego skarżąca jest współwłaścicielką, jest wynajmowany, co wskazuje na to, że składającej wniosek nie można zarzucić, by nie starała się zoptymalizować swoich działań pod kątem uczynienia z posiadanego majątku źródło stałego dochodu.
Tak rozumiane względy nakazywały, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzec jak w sentencji postanowienia.