Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 2273/17 w sprawie ze skargi J. A. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 czerwca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 2273/17 oddalił skargę J. A. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.
Pismem z [...] maja 2021 r., doprecyzowanym w dniu [...] lipca 2021 r. (k-8 akt sądowych) J. A. (dalej jako "skarżący"), N. C., [...] w W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z 5 czerwca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 2273/17, wskazując, że w sprawie stanowiącej przedmiot postępowania wszczęte zostało postępowanie karne.
Sąd pismem z [...] lipca 2021 r. (k-11 akt sądowych), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] lipca 2021 r., wezwał J. A. (który był skarżącym w sprawie zakończonej wyrokiem z [...] czerwca 2018 r.) do wskazania, w czyim imieniu została złożona powyższa skarga, w której jako skarżący widnieją "[...]", w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że skarżącym jest J. A. Wezwanie ponowiono pismem z [...] sierpnia 2021 r. Ostatnia z przesyłek zawierająca powyższe wezwanie wróciła do Sądu niepodjęta (po dwukrotnym prawidłowym awizowaniu) i należało ją uznać za skutecznie doręczoną z dniem [...] września 2021 r. Na wezwanie nie udzielono odpowiedzi w terminie zakreślonym przez Sąd, wobec czego uznano, że skarżącym jest "J. A.".
Sąd pismem z [...] listopada 2021 r., w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z [...] października 2021 r., wezwał skarżącego J. A. do podpisania skargi z [...] maja 2021 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie wróciła do Sądu niepodjęta (po dwukrotnym prawidłowym awizowaniu) i uznano ją za skutecznie doręczoną z dniem [...] listopada 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Z akt sprawy wynika, że skarżący nie wykonał zarządzenia Sądu z [...] października 2021 r., ponieważ nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Termin na wykonanie powyższego zarządzenia upłynął natomiast w dniu [...] listopada 2021 r. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi musiało natomiast skutkować jej odrzuceniem.
Wskazać ponadto należy, że zgodnie z art. 270 p.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
W tym kontekście trzeba wyjaśnić, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń NSA i WSA umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 5, Warszawa 2017; wyd. elektr.). Co jednak istotne, skarga o wznowienie postępowania nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania.