Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.G. i Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 732/13 w sprawie ze skargi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Z. P..
Wyrokiem z dnia 17 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 732/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] oraz decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...]. Skargę kasacyjną od wyroku z dnia 17 stycznia 2014 r. wnieśli A.G. i Z.P..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sądowoadministracyjne postępowanie odwoławcze jest wszczynane przez wniesienie skargi kasacyjnej, która jest środkiem odwoławczym sformalizowanym. Z tego względu, z uwagi na szczegółowe uregulowania ustawowe w tym zakresie, trzeba mieć na uwadze, że aby powstał skutek wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego drugiej instancji musi dojść do spełnienia pięciu warunków przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.": Skarga musi być wniesiona w przepisanym terminie (art. 177 p.p.s.a.), przez uprawniony podmiot (art. 173 § 2 p.p.s.a.), musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego albo inną uprawnioną do tego osobę (art. 175 p.p.s.a.), z zachowaniem wskazanych wymagań formalnoprawnych (art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a.) oraz musi być należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.). Niedopełnienie któregoś z tych warunków czyni skargę niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie zgodnie z art. 178 p.p.s.a.
Wyjątek od tego stanowi sytuacja, kiedy skarga kasacyjna została wniesiona przez podmiot niebędący stroną, ale wcześniej dopuszczony do udziału w postępowaniu jako strona. Wówczas ustalenie, że wnoszący skargę kasacyjną nie jest stroną, wymaga merytorycznego rozpoznania sprawy w kontekście posiadania przezeń interesu prawnego w sprawie; uprawnienie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez podmiot będący stroną wiąże się bowiem z posiadaniem interesu prawnego. Ta sytuacja dotyczy wyłącznie A. G., który został dopuszczony do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postanowieniem z dnia 20 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 732/13. Natomiast Z. P. w toku postępowania nie wnosił o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W tej sytuacji ocena dopuszczalności wniesienia przez niego skargi kasacyjnej może zostać dokonana na posiedzeniu niejawnym. Z. P. nie był i nie jest uczestnikiem postępowania, nie był zawiadomiony o terminie rozprawy, nie doręczono mu także wyroku wraz z uzasadnieniem. Z tego względu jego skarga była niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona przez podmiot nieuprawniony na podstawie art. 173 § 2 p.p.s.a. i dlatego podlega odrzuceniu zgodnie z art. 178 p.p.s.a.
Mają powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.