Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A w D o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A w D na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom i placówkom o uprawnieniach szkół i placówek publicznych oraz sposobu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania postanawia: oddalić wniosek.
A w D pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom i placówkom o uprawnieniach szkół i placówek publicznych oraz sposobu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Jednocześnie skarżący wniósł o udzielenie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] pismem z dnia [...] wezwano stronę skarżącą do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu.
A w D w odpowiedzi z dnia [...] podał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPPr został przekazany do Sądu wraz z odpisem skargi w dniu [...].
Na zarządzenie Sędziego Sprawozdawcy pismem z dnia [...] wezwano Radę Powiatu do nadesłania w terminie 7 dni wniosku A w D o udzielenie prawa pomocy sporządzonego na formularzu PPPr.
W odpowiedzi z dnia [...] Starosta przesłał wniosek A w D o zwolnienie od kosztów sądowych sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu.
Strona skarżąca w uzasadnieniu wniosku wskazała, że A jest placówką oświatową nieprowadzącą działalności gospodarczej, utrzymującą się z dotacji podmiotowej. W oświadczeniu o majątku i dochodach wnioskodawca podał wartość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych [...], wartość środków trwałych wnioskodawcy według bilansu za ostatni rok [...], wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy według bilansu [...]. Stan rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosi [...].
Pismem z dnia [...] wezwano A w D do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez:
1. złożenie odpisu sprawozdania finansowego za [...],
2. złożenie odpisu zeznania rocznego podatkowego za [...],
3. podanie ilu strona skarżąca zatrudnia pracowników,
4. złożenie wyciągów z wszystkich posiadanych przez stronę skarżącą rachunków bankowych oraz lokat bankowych za ostatnie [...] miesiące,
5. podanie w jakiej wysokości i z jakich środków strona skarżąca ponosi koszty związane z utrzymaniem siedziby (np. czynsz, woda, ogrzewanie, gaz, energia elektryczna, telefony stacjonarne i telefony komórkowe, obsługa księgowa, inne),
6. podanie w jakiej wysokości i z jakiego tytułu strona skarżąca w okresie od [...] do [...] uzyskała przychody oraz w jakiej wysokości i na co z uzyskanych środków poniosła koszty, w celu udokumentowania wysokości uzyskanych przychodów i poniesionych kosztów należy przedłożyć odpisy z prowadzonej przez skarżącą dokumentacji finansowej.
Przesyłkę zawierającą wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy zwrócono do tut. Sądu z datowaną na dzień [...] adnotacją "zwrot - adresat wyprowadził się". Przewodniczący zarządził pozostawić pismo w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z datą [...].
Zgodnie z art. 70 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu (por. art. 70 § 2 P.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia [...] doręczonym stronie skarżącej w dniu [...] pouczono stronę o treści przepisu art. 70 § 1 i § 2 P.p.s.a. [por. karta nr [...] akt sądowych].