Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 20 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie skargi na nienależyte wykonywanie obowiązków przez Wojewodę [...] postanawia odrzucić skargę.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M.J. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak to określiła strona, w sprawie skargi na Wojewodę [...], w związku z nienależytym wykonywaniem przez niego zadań związanych z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Ponadto strona wniosła o:
- zobowiązanie Wojewody [...] do sprostowania błędu popełnionego w postanowieniu z dnia [...] lipca 2004 r. dotyczącym sprostowania omyłki w ostatecznej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 1991 r., nr [...],
- zobowiązanie Prezydenta W. do bezzwłocznego złożenia wniosku do Sądu Rejonowego W., VI Wydział Ksiąg Wieczystych o wpis prawa własności do nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [..] w obrębie [...],
- o powiadomienie przez Prezydenta W. o możliwości złożenia przez skarżącą wniosku o wpis do księgi wieczystej przedmiotowej nieruchomości,
- oraz o ewentualne inne rozwiązanie sprawy tak, aby mogła ona w rozsądnym czasie w pełni skorzystać z prawa do uwłaszczenia wynikającego z ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności.
Z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji ze skargą na Wojewodę [...]. W dniu 20 lipca 2005 r. otrzymała z Ministerstwa do wiadomości pismo z dnia 15 lipca 2005 r., nr [...] skierowane do Wojewody [...] w którym organ zawraca się o udzielenie wyjaśnień w sprawie, jak również określenie terminu w którym przedmiotowa sprawa może zostać rozpatrzona. Powyższe działania skarżącej związane były z wszczętym z jej wniosku w 2000 r. w Urzędzie Gminy W. postępowaniem w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Do roku 2005 r. sprawa nie została zakończona, a na skutek reorganizacji, późnej choroby pracownika i zmian kompetencji urzędników M. nie mogła uzyskać żadnych informacji. Przeszkodą dla ujawnienia prawa własności skarżącej w księdze wieczystej nr [...] była konieczność sprostowania błędu w treści decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 1991 r. nr [...]
W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o oddalenie skargi i wskazał, że w przedmiotowej sprawie wystąpił do Wojewody [...] z prośbą o udzielenie wyjaśnień oraz określenie terminu w którym kwestia poruszona przez skarżącą mogłaby być rozpatrzona. W konsekwencji Wojewoda [...] podjął się właściwych czynności w sprawie, które doprowadziły do poprawienia błędu pisarskiego zawartego w postanowieniu z dnia [...] lipca 2004 r., co w ocenie organu uzasadnia stwierdzenie, że skarga M.J. jest niezasadna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne niż wymienione w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4.