Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 lipca 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2707/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o utrzymaniu w mocy wniosku egzekucyjnego oraz umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 23 lipca 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2707/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 czerwca 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2707/08 w zakresie odrzucenie skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 marca 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2707/08.
Przedstawiając motywy rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, iż zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Mając zatem na względzie określony w powyższym przepisie wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika, o którym strona skarżąca została pouczona w piśmie sądowym zatytułowanym "Doręczenie odpisu postanowienia" z 7 lipca 2009 r. (k. 72 akt sądowych), doręczonym do rąk strony w dniu 8 lipca 2009 r. (k. 74 akt sądowych), Sąd I instancji odrzucił zażalenie strony z uwagi na niezachowanie tegoż wymogu formalnego na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. K. pismem z dnia 18 sierpnia 2009 r., wnosząc o "uchylenie zaskarżonych decyzji MSWiA i Sądu, zwrot mandatu, jawne posiedzenie Sądu w pełnym składzie i aby MSWiA odpowiedziało na treść pisma procesowego".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Poprawność zaskarżonego postanowienia (z dnia 23 lipca 2009 r.) nie budzi wątpliwości w świetle jednoznacznego brzmienia przepisu art. 194 § 4 p.p.s.a. Zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną objęte jest - podobnie jak sama skarga kasacyjna - tzw. przymusem adwokackim. Oznacza to, że brak sporządzenia takiego zażalenia przez jedną z ww. osób do tego uprawnionych na mocy art. 194 § 4 p.p.s.a. (żadną z nich nie są skarżący) wyklucza możliwość jego merytorycznego rozpatrzenia. Jest ono w takiej sytuacji niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na mocy powołanych wyżej art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Powyższej oceny nie podważają w żaden sposób wywody niniejszego zażalenia, które kwestionują legalność działalności administracji publicznej, a nie zaskarżone postanowienie Sądu I instancji.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.