Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi S. P. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2005 r., sygn. akt III SA/Łd 631/04 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] stycznia 2000 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie anulowania czynności materialno - technicznej zameldowania, sygn. akt III SA/Łd 191/09 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarżący S. P. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie z jego skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] stycznia 2000 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania.
Z akt sprawy wynika, że skarga o wznowienie postępowania wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 9 kwietnia 2009 r. Postanowieniem z dnia 28 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę o wznowienie postępowania z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi. W lipcu 2009 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania, która została oddalona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 sierpnia 2009 r., sygn. akt II OPP 15/09. Postanowieniem z dnia 6 października 2009 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2010 r., sygn. akt II OPP 17/10 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił kolejną skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ postępowanie w tej sprawie zostało zakończone. Skarżący w dniu 11 maja 2011 r. ponownie wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania w tej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi została wniesiona przez skarżącego w dniu 11 maja 2011 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 maja 2009 r. o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego postanowienia. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej: ustawa) może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.
Poprzednia skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie została odrzucona postanowieniem NSA z dnia 17 czerwca 2010 r., sygn. akt II OPP 17/10, z uwagi na zakończenie postępowania w tej sprawie. Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie podlegają zaskarżeniu, a wobec tego stają się prawomocne z chwilą ich wydania. Zatem kolejna skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest także niedopuszczalna. Na zmianę rozstrzygnięcia w tej sprawie nie wpływają twierdzenia skarżącego, że od lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie przesłał jego zażaleń z dnia 4 lutego 2011 r. oraz 5 lutego 2011 r. Zarzuty te nie znajdują oparcia w aktach sprawy, w których brak jest powołanych przez skarżącego pism (zażaleń).
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.