Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska (spr.) Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi E.L. i G.L. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 2210/11 ze skargi kasacyjnej S. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Po 828/10 w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania
Pismem z dnia 9 listopada 2012 r. E. i G. L. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 2210/11 ze skargi kasacyjnej S. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Po 828/10. Skarżący wnieśli o stwierdzenie przewlekłości wyżej wymienionego postępowania, wydanie zaleceń składowi Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznającemu sprawę podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności, które spowodują przyspieszenie sprawy, przyznanie od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł oraz w przypadku uwzględnienia skargi - zwrot na rzecz skarżących kosztów zastępstwa radcy prawnego według norm przepisanych. W uzasadnieniu skarżący wskazali, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 5 października 2011 r. przekazał Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu skargę kasacyjną S. L. i do tej pory skarga ta nie została przez Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznana. Skarżący podnieśli również, że postępowanie w niniejszej sprawie, wszczęte złożeniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi przez S. L., toczy się już od dwóch lat co skutkuje znacznym obciążeniem finansowym dla skarżących, stresem i poczuciem niepewności spowodowanym brakiem rozpoznania sprawy.
Jak wynika z akt sądowoadministracyjnych sprawy G. L. pismem z dnia 21 września 2009 r. wystąpił do Burmistrza Miasta i Gminy J. o ustalenie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania budynku inwentarskiego i części budynku gospodarczego na zakład usług stolarskich, zlokalizowany w S. [...], na działce o numerze ewidencyjnym gruntu nr [...], obręb S., gmina J. Decyzją z dnia z dnia [...] sierpnia 2010 r. Burmistrz Miasta i Gminy J. ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia planowanego przez G. L. Na skutek wniesionego odwołania przez S. L. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lesznie decyzją z dnia [...] września 2010 r. znak [...], utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Skarga na powyższą decyzję wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnemu w Poznaniu w dniu 26 listopada 2010 r. W dniu 15 grudnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynął wniosek S. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 19 stycznia 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem z dnia 8 marca 2011 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 12 kwietnia 2011 r. Tego dnia zapadł wyrok oddalający skargę S. L. w przedmiotowej sprawie. Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Pismem z dnia 19 lipca 2011 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika z urzędu. W dniu 10 sierpnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna S. L., która następnie wraz z aktami sprawy została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego (data wpływu do NSA: 11 października 2011 r.). Zarządzeniem z dnia 21 listopada 2012 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 29 stycznia 2013 r.