Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza C. z dnia 4 marca 2013 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Burmistrzem C. a Starostą S. o wskazanie organu właściwego do sprostowania omyłki pisarskiej polegającej na sprostowaniu nazwiska [...] na [...] w orzeczeniu Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w S. nr [...] z dnia [...] lutego 1960 r. o wykonaniu aktu nadania części dotyczącej ustalenia ceny gospodarstwa wskazać Starostę S. jako organ właściwy do rozpatrzenia wniosku.
Pismem z dnia 4 marca 2013 r. Burmistrz C. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim, a Starostą S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do sprostowania omyłki pisarskiej polegającej na sprostowaniu nazwiska [...] na [...] w orzeczeniu Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w S. z dnia [...] lutego 1960 r. nr [...] o wykonaniu aktu nadania w części dotyczącej ustalenia ceny gospodarstwa.
W uzasadnieniu wniosku organ podał, że pismem z dnia 22 lutego 2012 r. Ś. W., spadkobierczyni R. K., zwróciła się do Starosty S. z wnioskiem o sprostowanie omyłki pisarskiej w orzeczeniu z dnia [...] lutego 1960 r. o wykonaniu aktu nadania w części dotyczącej ustalenia ceny gospodarstwa (działki) wydanego przez Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w S., celem dokonania stosownych zmian w księdze wieczystej.
Starosta S. pismem z dnia 21 maja 2012 r. przekazał wniosek do rozpoznania Burmistrzowi C. jako organowi właściwemu do jego rozpatrzenia. Starosta powołał się na art. 6 dekretu z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych, zgodnie z którym orzeczenie o wykonaniu aktu nadania było wydane przez prezydium powiatowej rady narodowej. Zdaniem Starosty, po likwidacji w 1975 r. powiatowych rad narodowych ich obowiązki zostały przejęte przez jednostki samorządu terytorialnego. W tym stanie rzeczy - zdaniem Starosty - ani Starostwo Powiatowe ani Starosta nie są organami kompetentnymi do rozpatrzenia powyższego wniosku.
Z powyższym twierdzeniem, nie zgodził się Burmistrz C., przedstawiając swoje stanowisko w piśmie z dnia 7 września 2012 r. W jego ocenie organem właściwym do rozpatrzenia wniosku Ś. W. jest Starosta S., jako wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej jest organem właściwym do załatwiania spraw związanych z działalnością prezydiów powiatowych rad narodowych. Powyższe zostało uregulowane w ustawie z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reforma ustrojową państwa. Artykuł 6 wskazanej ustawy określa, że w dekrecie z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska wprowadza się zmiany w art. 33 poprzez nadanie mu brzmienia: "Władzami właściwymi w rozumieniu niniejszego dekretu są starostowie". Następnie art. 9 określa, że w dekrecie z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw rolnych na obszarze Ziem Odzyskanych wprowadza się zmiany w art. 6 w ust. 1 i 3 oraz w art. 7 w ust. 3 poprzez: wyrazy "prezydium powiatowej rady narodowej" zastępuje się wyrazami "starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej".
W odpowiedzi na wniosek Starosta S. wnosił o jego oddalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Żądanie dotyczy sporu kompetencyjnego, o którym mowa w art.4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. tj. 2012, poz. 270). Spór, jaki zaistniał w rozpoznawanej sprawie dotyczy wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku W. Ś. o sprostowanie omyłki pisarskiej w nazwisku W. K. w orzeczeniu Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w S. z dnia [...] lutego 1960 r. o wykonaniu aktu nadania w części dotyczącej ustalenia ceny gospodarstwa rolnego.