Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Zakładu Opieki Zdrowotnej [..] w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 sierpnia 2008r., sygn. akt IV SA/Po 262/08 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Zakładu Opieki Zdrowotnej [..] w P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie odmowy przedłużenia terminów realizacji nakazów z zakresu nadzoru sanitarnego postanawia oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2008r. sygn. akt IV SA/Po 262/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek Zakładu Opieki Zdrowotnej [..] w P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Zakładu Opieki Zdrowotnej [..] na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [..] w przedmiocie odmowy przedłużenia terminu realizacji nakazów z zakresu nadzoru sanitarnego.
Sąd I instancji w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia stwierdził, że skarżący w lakonicznym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wykazał na czym polega niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez przedwczesną modernizację pomieszczeń objętych nakazem organu sanitarnego. Biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu higieny pomieszczeń, w których są świadczone usługi medyczne i wpływu tej higieny na zdrowie pacjentów sąd wojewódzki uznał żądanie skarżącego za nieuzasadnione.
Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 sierpnia 2008r. wniósł Zakład Opieki Zdrowotnej [..] w P., w którym podnosi, że został zobowiązany do doprowadzenia do właściwego stanu sanitarno-higienicznego pomieszczeń [..] Oddziału R., Oddziału C. oraz obiektu przy ul. [..] i organ zaskarżoną decyzją utrzymał w mocy decyzję poprzedzającą o odmowie przesunięcia terminu realizacji nakazów sanitarnych. Wniosek o przedłużenie terminu, zdaniem wnoszącego zażalenie, jest uzasadniony planowanym połączeniem ZOZ [..] i ZOZ [..], w wyniku którego będzie można ocenić potrzebę, które pomieszczenia wymagają jakich zabiegów. Na obecnym etapie postępowania konsolidacyjnego zakładów opieki zdrowotnej, poniesienie kosztów przedwczesnej modernizacji może być oceniane jako marnotrawstwo środków publicznych. Zdaniem ZOZ [..] ostateczny termin dostosowania pomieszczeń i urządzeń do wymagań sanitarnych wynikający z aktualnych przepisów ustalono na 31 grudnia 2012r.
Wnoszący zażalenie, Zakład Opieki Zdrowotnej [..], wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, ewentualnie zmianę postanowienia w trybie art. 195 ust. 2 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.
Odpowiedź na zażalenie złożył Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w P. i stwierdził, że organ sanitarny udzielił szpitalowi pierwotnie długiego terminu do wykonania nakazów, a brak dbałości o poprawę bieżącego stanu sanitarnego placówki udzielającej świadczeń medycznych przemawia za nieuwzględnieniem zażalenia i wniósł o utrzymanie w mocy zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.