Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w Poznaniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2005r. sygn. akt IV SA/Wa 1280/05 o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w Poznaniu na decyzję Ministra Środowiska z dnia 9 czerwca 2005r. Nr DIOŚ-oa-pw/115/3639/05/SM w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: - oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 2 września 2005r., sygn. akt IV SA/Wa 1280/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił uwzględnienia wniosku Stowarzyszenia [...] w Poznaniu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji zauważył, że w niniejszej sprawie z oświadczenia majątkowego Stowarzyszenia wynika, że posiada ono na swoim koncie bankowym kwotę 928 zł, natomiast wpis w niniejszej sprawie wynosi 300 zł.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyło skarżące Stowarzyszenie, podnosząc, że w sprawie wykazano, że skarżący nie posiada środków na poniesienie kosztów postępowania. W zażaleniu stwierdzono, że "ewentualne hipotetyczne dochody z nieuiszczanych składek nie mogą być brane pod uwagę jako element majątku Stowarzyszenia".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać osobie prawnej a także innej jednostce nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.
Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Z oświadczenia o stanie majątkowym skarżącego Stowarzyszenia wynika, że ma zgromadzone na rachunku bankowym środki finansowe w wysokości 928 złotych. Tym samym nie sposób przyjąć, że nie ma ono środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Skarżące Stowarzyszenie nie wykazało, iż środków tych nie jest w stanie przeznaczyć na uiszczenie wpisu sądowego od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 300 zł oraz na pokrycie ewentualnych innych kosztów postępowania.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.