Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K., S. K. oraz Z. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 31 października 2008 r. sygn. akt II SA/Ol 67/08 wzywające R. K., S. K. oraz Z. K. do uiszczenia solidarnie wpisu należnego od skargi na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia odrębnych podań p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie
Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Olsztynie zarządzeniem z dnia 31 października 2008 r. sygn. akt II SA/OL 67/08 wezwał skarżących w osobach: R. K. , S. K. oraz Z. K. do uiszczenia solidarnie wpisu należnego od skargi na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia odrębnych opłat.
W zarządzeniu powołano się na § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), określając wysokość wpisu na kwotę 100 zł. Ponadto, pouczono stronę o terminie i sposobie uiszczenia wpisu oraz wskazano, iż uiszczenie go przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku uiszczenia wpisu.
R. K., S. K. i Z. K. wnieśli zażalenie na to zarządzenie podnosząc, że narusza ono szereg przepisów prawnych i praw obywatela. Ponadto, uzasadnienie zażalenia sprowadza się w istocie do zakwestionowania orzeczeń sądowoadministracyjnych, na mocy których odmówiono im przyznania prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Przede wszystkim należy zaznaczyć, iż stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu).
Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez skarżących skarga na postanowienie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, i podlega obowiązkowi wpisu - jak wskazano w zaskarżonym zarządzeniu - w wysokości 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwłaszcza, że skarga nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt. 1 powołanej ustawy, a skarżącym nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że stosownie do art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji, przysługuje skarżącym od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Podnoszone zaś w zażaleniu argumenty dotyczące orzeczeń sądowoadministracyjnych wydanych w zakresie odmowy przyznania im prawa pomocy, nie mogą być brane pod uwagę na obecnym etapie postępowania.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak wyżej.