Dnia 26 kwietnia 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 270/16 o odmowie wyłączenia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie - Joanny Zdrzałki, Elżbiety Mazur-Selwy i Krystyny Józefczyk od rozpoznania sprawy ze skarg K. A. G., E.S., A. K., T.F., E. F., J. S., H. R., M. J., D. K., S. O., J. M. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Rzeszowie postanowieniem z dnia 13 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 270/16 odmówił wyłączenia sędziów WSA Joanny Zdrzałki, Elżbiety Mazur-Selwy i Krystyny Józefczyk od rozpoznania sprawy ze skarg K. A. G., E. S., A. K., T. F., E. F., J. S., H. R., M. J., D. K., S. O., J. M. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.
W uzasadnieniu postanowienia sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., Starosta Powiatu Rzeszowskiego zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi [...] gmina [...], która następnie decyzją SKO w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] została utrzymana w mocy. Skargę na ostatnio wymienioną decyzję wnieśli wymienieni w sentencji skarżący.
W piśmie z dnia 18 sierpnia 2016 r. K. A. G. zawarła wniosek o wyłączenie sędziów WSA w Rzeszowie Joanny Zdrzałki, Elżbiety Mazur-Selwy i Krystyny Józefczyk, którzy brali udział w wydaniu wyroku o sygn. akt II SA/Rz 506/14 z dnia 29 października 2014 r. podając, że zachodzą wobec nich okoliczności uzasadniające wątpliwość co do ich bezstronności. Wnioskodawczyni powzięła je po zapoznaniu się z uzasadnieniem sporządzonym w ww. sprawie. Uważa, że w sprawie II SA/Rz 506/14 doszło do matactwa. Sąd miał opory w dopuszczeniu jej do głosu podczas rozprawy. Została dwukrotnie upomniana, a gdy podnosiła rękę i prosiła o udzielenie głosu sędziowie nie zwracali na nią uwagi. Sędziowie pilnowali, aby najmniej lub nic to protokołu nie zostało wpisane, oprócz słów "podtrzymuję moją skargę". Poinformowano ją, że zostanie wyprowadzona z sali, ale w końcu została dopuszczona do głosu. Niemniej, ówczesną sprawę rozpoznano bez odniesienia się do argumentów zawartych w skardze. Sędziowie nie respektowali zeznań osób biorących udział w scaleniu i byli bardzo stronniczy działając irracjonalnie na korzyść administracji państwowej. W protokole nie zapisano pełnego jej wyjaśnienia, a odwołanie o jego sprostowanie odrzucono.
W złożonych oświadczeniach sędziowie Joanna Zdrzałka, Elżbieta Mazur-Selwa i Krystyna Józefczyk podały, że nie zachodzą wobec nich żadne okoliczności, które mogłyby uzasadniać ich wyłączenie na podstawie art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., dalej: "Ppsa").
Wskazując na powyższe sąd I instancji stwierdził, że wnioskodawczyni nie uprawdopodobniła żadnych zewnętrznych i obiektywnie uchwytnych przesłanek wyłączenia sędziów Joanny Zdrzałki, Elżbiety Mazur-Selwy i Krystyny Józefczyk świadczących o tym, aby miały negatywne emocjonalne nastawienie do niej, a sędziowie ci oświadczyli, że okoliczności takie wobec nich nie zachodzą, stąd wniosek ten podlegał oddaleniu.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła K. A. G., wnosząc o jego uchylenie w całości. Zdaniem żalącej "zebrane dowody w sprawie i protokół z rozprawy sądowej nie zostały przez sędziów WSA w Rzeszowie rozpatrzone co jest skandalem i świadczy o upadku morale sędziowskiego i tendencyjnym ich podejściu na korzyść pracowników urzędów państwowych i ich zakłamanych pracowników". Zażalenie zawiera szereg krytycznych osądów odnośnie także członków SKO w Rzeszowie, a także geodety prowadzącego prace scaleniowe.