Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Zespołu Szkół [...] im. [...] w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2312/15 odrzucające skargę kasacyjną Zespołu Szkół [...] im. [...] w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2312/15 w sprawie ze skargi Zespołu Szkół [...] im. [...] w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 marca 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2312/15 odrzucił skargę kasacyjną Zespołu Szkół [...] im. [...] w Ł. od wyroku tego Sądu z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2312/15 w sprawie ze skargi Zespołu Szkół [...] im. [...] w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że w przedmiotowej sprawie odpis wyroku z uzasadnieniem strona skarżąca otrzymała w dniu 12 stycznia 2016 r. a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, określony w art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej "P.p.s.a."), upłynął w dniu 11 lutego 2016 r. Powyższe oznacza, że wniesienie skargi kasacyjnej w dniu 12 lutego 2016 r. nastąpiło z uchybieniem terminu, w związku z czym podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Zespół Szkół [...] im. [...] w Ł., domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenia na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania według norm prawem przepisanych. Strona podniosła zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w sposób mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. :
1) art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 177 § 1 P.p.s.a. polegające na odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2312/15 z powodu przyjęcia, że została ona wniesiona po terminie, w sytuacji gdy strona skarżąca wniosła tę skargę kasacyjną w ustawowym terminie trzydziestu dni, licząc od dnia 13 stycznia 2016 r., kiedy został jej doręczony odpis w/w wyroku wraz z uzasadnieniem;
2) art. 141 § 4 P.p.s.a. w związku z art. 166 P.p.s.a. poprzez niewłaściwe uzasadnienie zaskarżonego postanowienia, w szczególności polegające na niewskazaniu, w jaki sposób został stronie skarżącej doręczony odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2312/15 wraz z uzasadnieniem i na jakiej podstawie Sąd przyjął, że to doręczenie nastąpiło w dniu 12 stycznia 2016 r., w sytuacji gdy strona skarżąca otrzymała ten wyrok wraz z uzasadnieniem w dniu 13 stycznia 2016 r.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że z dziennika korespondencji Zespołu Szkół [...] im. [...] w Ł., którego kseropia została załączona do wniesionego zażalenia, jasno wynika, iż otrzymał on wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2015 r. wraz z uzasadnieniem z dniu 13 stycznia 2016 r. W związku z tym skarga kasacyjna z dnia 12 lutego 2016 r. została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Niedotrzymanie ww. terminu przez stronę powoduje odrzucenie wniesionej skargi kasacyjnej przez wojewódzki sąd administracyjny, stosownie do normy art. 178 P.p.s.a. Bieg terminu do wniesienia przedmiotowego środka odwoławczego rozpoczyna się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.