Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, , , po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 634/07 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 634/07 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 9 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 634/07 o oddaleniu skargi J. P. na uchwałę Rady Gminy Leżajsk z dnia 19 kwietnia 2007 r., nr IX/46/2007 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 15 stycznia 2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie J. P. na postanowienie tego Sądu z 26 listopada 2009 r. odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 9 lipca 2008 r. oddalającego skargę J. P. na uchwałę Rady Gminy Leżajsk z dnia 19 kwietnia 2007 r., nr IX/46/2007 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
W uzasadnieniu, Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że zażalenie na odmowę sporządzenia wyroku skarżący wniósł z przekroczeniem siedmiodniowego terminu od daty doręczenia postanowienia (24 grudnia 2009 r.), to jest 2 stycznia 2010 r., zamiast 31 grudnia 2009 r. Sąd podkreślił, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, która podlega odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny m.in. w przypadku wniesienia jej po upływie terminu (art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej jako p.p.s.a.).
Pismem z 15 lutego 2010 r., skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, powołując przyczyny, które jego zdaniem uzasadniały uznanie złożonego po terminie zażalenia na odmowę sporządzenia wyroku (4 dni świąteczne przypadające w trakcie siedmiodniowego terminu na sporządzenie zażalenia).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Przede wszystkim wskazać należy, że siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia nie może być przez Sąd ani przez strony przedłużany. Możliwe jest jedynie wnioskowanie o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, o co jednak J. P. nie wnioskował.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia bada prawidłowość wydania tego orzeczenia. W związku z powyższym stwierdzić należy, że Sąd zasadnie odrzucił zażalenie złożone po upływie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.ps.a.).
Dni świąteczne wypadające w trakcie biegu terminu nie mogą prowadzić do przedłużenia tego terminu. Wyjątek stanowi art. 83 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. 31 grudnia 2009 r. nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, w tym zatem dniu upłynął dla J. P. termin do złożenia zażalenia.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.