Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 maja 2017 r., sygn. akt: IV SA/Po 793/16 o odrzuceniu skargi Stowarzyszenia "[...]" w R. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.
Stowarzyszenie "[...]" w R. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 30 czerwca 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołań tego Stowarzyszenia oraz Stowarzyszenia [...] oraz Stowarzyszenia ""[...]" od decyzji Starosty Ś. z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę turbin wiatrowych.
Postanowieniem z dnia 9 maja 2017 r. Sąd odrzucił tę skargę. Sąd wskazał, iż postanowieniem z dnia 18 października 2016 r. referendarz sądowy odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 6 grudnia 2016 r. utrzymał w mocy to postanowienie. Skarżące Stowarzyszenie pismem z dnia 3 stycznia 2017 r. wniosło zażalenie na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 24 stycznia 2017 r. odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.
W międzyczasie w grudniu 2016 r. skarżące Stowarzyszenie wniosło kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2017 r. referendarz sądowy odmówił przyznania stronie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego i umorzył postępowanie w zakresie wniosku o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 28 lutego 2017 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 marca 2017 r. (k.96) wezwano skarżące Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Odpis tego zarządzenia został doręczony stronie skarżącej w dniu 13 kwietnia 2017 r. (k. 109).
Skarżące Stowarzyszenie pismem z dnia 23 marca 2017 r. wniosło zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 28 lutego 2017 r. Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2017 r. Sąd odrzucił to zażalenie jako niedopuszczalne.
Uzasadniając odrzucenie skargi, Sąd wskazał, iż zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w tym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).