Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz kosztów sądowych postępowania kasacyjnego w sprawie ze skargi J. B. w przedmiocie niewykonania przez Starostę S. wyroku w sprawie II SAB/Bk 25/12 ze skargi na bezczynność Starosty S. w sprawie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz kosztów sądowych postępowania kasacyjnego.
J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz kosztów sądowych postępowania kasacyjnego. Skarżący wywiódł, iż nie odrobił jeszcze strat w prowadzonym gospodarstwie rolnym powstałych w związku z i. odbytą w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. W szczególności nie został jeszcze wywieziony w pełni obornik, nie wykonano planowanych kapitalnych napraw maszyn i remontów budynków. Skutkuje to zwiększeniem wydatków na działania doraźne m.in. zakup plandek do przykrycia plonów zbóż, trzymanych tymczasowo na przyczepach na podwórku, wypożyczenie kopaczki do ziemniaków. Dodatkowo organy władzy publicznej przenoszą na wnioskodawcę obowiązki ustawowe, które wiążą się z koniecznością ponoszenia kosztów. W konsekwencji skarżący zmuszony jest do zamrażania kapitału przeznaczonego np. na odrobienie strat spowodowanych i.. Powstałych w ten sposób strat nie rekompensuje zwrot kosztów sądowych. J. B. wskazał również na niskie plony zbóż, niezacielenie krów na skutek i., które spowodowało, że zwierzęta te dają mało mleka oraz na utratę klientów na mleko. Gmina S. zablokowała obrót nieruchomościami i z tego tytułu skarżący również nie może pozyskać żadnych środków. J. B. podkreślił, iż jest osobą cierpiącą na nieuleczalną chorobę psychiczną. Dodatkowo, niezdolność do pracy ma charakter trwały, co w połączeniu z koniecznością zażywania lekarstw obniżających zdolność psychoruchową powoduje, że skarżący może pracować jedynie we własnym gospodarstwie rolnym i to na własne ryzyko oraz skutkuje koniecznością korzystania z pomocy osób trzecich. Skarżący utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości 166,23 zł oraz sprzedaży mleka w wysokości 102,50 zł. Aktualnie, zatem uzyskuje dochód w łącznej kwocie 268,73 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha (w tym [...] ha dzierżawione od gminy), las o powierzchni [...] ha, dom o powierzchni [...] m² (powierzchnia mieszkalna [...] m²) oraz [...] maszyn rolniczych mających średnio [...] lat (wartość szacunkowa około 74.500 zł). Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych.
J. B. wyszczególnił również nieuregulowane zobowiązania pieniężne w tym: Sąd Rejonowy w S. - 1.020 zł grzywna i postępowanie odwoławcze; Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w B. - 309,60 zł za przewiezienie na przymusowe leczenie; Gmina S. - 965 zł i 879 zł - podatek rolny za 2010 i 2011 rok; Sąd Okręgowy w B. - 3.600 zł koszty zastępstwa procesowego; Sąd Rejonowy w B. -1.200 zł i 5.040 zł koszty zastępstwa procesowego; Sąd Rejonowy w S. - 1.272 zł koszty zastępstwa oraz kara porządkowa. Ponadto J. B. oświadczył, że za 2012 rok dochód szacunkowy z gospodarstwa rolnego wyniósł 26.284,36 zł, zaś dotacja z dopłat unijnych wyniosła 20.053,17 zł. W tym samym okresie wnioskodawca otrzymał rentę inwalidzką w kwocie 1.871,18 zł. Łącznie dochód skarżącego za 2012 rok wyniósł 48.208,71 zł. Koszt uzyskania dochodu wyniósł we wzmiankowanym okresie 38.432,21 zł, w tym: nasiona - 1.600 zł; nawozy - 3.361,38 zł; środki ochrony roślin - 1.019 zł; olej napędowy - 7.159,78 zł; energia elektryczna - 1.503,21 zł; koszty utrzymania (wyżywienie, ubranie, środki czystości) - 8.395 zł; podatek rolny - 1.356 zł; ubezpieczenie - 608 zł; OC ciągników i naczepy - 125 zł; opłata za dzierżawę gruntów od gminy - 57,68 zł; wynajem kombajnu - 2.573,53 zł; amortyzacja maszyn - 7.838,56 zł; telefon - 200 zł; woda - 115,07 zł; butla z gazem - 720 zł; wydatki ogólnogospodarcze - 1.200 zł; lekarstwa - 500 zł; opłaty za zajęcie pasa drogowego - 40 zł; opłata za wywóz śmieci - 60 zł. Końcowo wnioskodawca wskazał, iż z uzyskanych w zeszłym roku dopłat pokrył część wydatków na koszty sądowe i zwrot kosztów pełnomocników procesowych. W 2012 r. skarżący uiścił na rzecz Prokuratorii Generalnej 4.500 zł łącznie zaś (z tą kwotą) na poczet kosztów sądowych uiścił 7.048 zł. J. B. podkreślił, że brak możliwości uiszczenia kosztów sądowych w sprawie niniejszej wynika, z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 3.000 zł w sprawie zawisłej przed Sądem Okręgowym w B. i posiadanym dużym zadłużeniem (k. 48 - 49).