Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2008 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o zmianę prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 4 kwietnia 2008 r., rozstrzygającego o prawie pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. na pismo Prezydenta Miasta B. z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie unieszkodliwiania odpadów p o s t a n a w i a I. zmienić pkt 1 i 2 prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 4 kwietnia 2008 r. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w ten sposób, że przyznać skarżącemu Stowarzyszeniu F. Z. w B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości; II. umorzyć postępowanie o zmianę punktu 1 prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 4 kwietnia 2008 r. w zakresie ustanowienia radcy prawnego.
Stowarzyszenie F. Z. w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (k. 46 i k. 50). Stowarzyszenie podało, iż działa jako organizacja społeczna i organizacja pożytku publicznego, nie jest nastawione na osiąganie zysków, działa dla dobra publicznego oraz nie prowadzi działalności gospodarczej. Za rok 2006 strata finansowa z działalności Stowarzyszenia wyniosła [...] zł, strata za 2007 r. wynosi [...] zł. Stowarzyszenie wskazało, iż w okresie od [...] stycznia 2007 r. do [...] grudnia 2007 r. uzyskało wpływy w wysokości [...] zł, w tym [...] zł to darowizna od osoby prywatnej, a [...] zł to wpłaty z tytułu 1% dla organizacji pożytku publicznego (k. 49). We wzmiankowanym okresie wydatki (strata) Stowarzyszenia wyniosły około [...] zł, zostały one w całości przeznaczone na działalność statutową. Poniesiona strata to nieopłacone faktury, na które chwilowo zostały zaciągnięte pożyczki od członków Stowarzyszenia. Narastające zadłużenie związane jest z kosztami prowadzonych działań statutowych, strona skarżąca nie ma możliwości pokrycia tego zadłużenia z uwagi na brak środków finansowych. Stowarzyszenie nie zatrudnia ani nie wynagradza żadnej osoby, członkowie Stowarzyszenia nie otrzymują żadnych świadczeń, wszystkie prace wykonywane są nieodpłatnie w ramach wolontariatu. Stowarzyszenie nie ponosi wydatków związanych z ubezpieczeniami społecznymi i zdrowotnymi, podatkami od osób fizycznych, obecnie także z powodu braku środków nie ponosi wydatków związanych z wynajęciem pomieszczenia, energią elektryczną i tym podobnych opłat eksploatacyjnych - korzysta z pomieszczeń użyczonych bezpłatnie do spotkań i przechowywania dokumentów, telefon Stowarzyszenia z powodu zaległości na kwotę ok. [...]zł został odłączony ( sprawa roszczeń z tego tytułu prawdopodobnie zostanie skierowana na drogę sądową). Komornik sądowy na wniosek wierzyciela złożył wniosek o zablokowanie rachunku Stowarzyszenia w celu egzekucji kwoty ok. [...] zł od utworzonego na bazie Stowarzyszenia - Komitetu Wyborczego Stowarzyszenia F. Z.. Stowarzyszenie od około trzech miesięcy nie posiada na rachunku bankowym środków finansowych, przejściowy fakt obecności kwoty [...] zł na koncie wynikał z opóźnienia rozliczenia zobowiązań i zadłużenia Stowarzyszenia (k. 42 i k. 43).
W piśmie z dnia [...] grudnia 2007 r. tut. Sąd wezwał wnioskodawcę do złożenia oświadczenia, w którym należało: wyszczególnić wydatki poniesione przez Stowarzyszenie w 2007 r. i przedstawić dokumenty potwierdzające przeznaczenie i wysokość tych wydatków, dodatkowo należało przedstawić dokumenty potwierdzające fakt zaciągnięcia przez Stowarzyszenie pożyczek na sfinansowanie poniesionych w roku 2007 wydatków np. oświadczenia pożyczkodawców (k. 47).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Stowarzyszenie F. Z. w B. nie ustosunkowało się do jego treści, powtarzając informacje zawarte w piśmie z dnia [...] października 2007 r. (k. 42-43), dodając jedynie, iż w 2007 r. otrzymało darowizny w łącznej wysokości [...] zł, były to dotacje celowe z przeznaczeniem na cele edukacji ekologicznej, co stanowi o braku możliwości spożytkowania wzmiankowanej kwoty pokrycie kosztów sądowych. Roczne składki 15 członków Stowarzyszenia nie przekraczają [...] zł. W konkluzji Stowarzyszenie podkreśliło, iż obecnie jest stroną około 130 postępowań - ponosi koszty korespondencji i inne koszty związane z ich prowadzeniem. Ponoszone opłaty powodują, iż strona skarżąca nie posiada środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej (k. 49).